El 1 de octubre de 2024 celebramos el 75º aniversario de la proclamación de la República Popular China. Un famoso pasaje del Daodejing dice: «el sabio se adapta a las circunstancias, como el agua se amolda al cántaro» (上善若水). China parece estar profundamente imbuida de la sabiduría proclamada en este breve extracto. La Nueva China celebra sus primeros 75 años, pero sabemos que sus orígenes culturales se remontan a milenios, con conocimientos ancestrales que se derriten con el tiempo con innumerables propuestas nuevas. En estos años, China ha innovado constantemente su modelo de desarrollo con un espíritu político de revolución permanente y un impulso externo progresista a través de la participación activa en la reforma del orden internacional. Si bien Mao Zedong unificó a China e inició el camino hacia el socialismo, fue con la política de «reforma y apertura» de Deng Xiaoping que se comenzó un proceso sistemático de innovación para sus estructuras socioeconómicas a través del establecimiento de Zonas Económicas Especiales. A través de estos «experimentos piloto» en la capitalización de recursos, China ha demostrado dos de sus cualidades tradicionales más significativas: una perseverancia implacable en el logro de objetivos y una elevación en la calidad del trabajo. La dedicación y el compromiso constantes han fomentado un sistema de «meritocracia real», que sigue guiando una visión altamente eficiente y científica, a la vez que estética y poética, uniendo espíritu y materia como cualidades esenciales de la humanidad.
Si describiéramos estos 75 años con unos pocos términos clave, podríamos considerar cuatro conceptos interconectados.
Desarrollo. El derecho al desarrollo ha sido la primera piedra angular para atender las necesidades de la población china. Este concepto ha sufrido una profunda transformación a lo largo de la historia de la Nueva China: de una idea básica de desarrollo puramente económico con características cuantitativas, la filosofía del desarrollo de China ha evolucionado hacia una concepción del «desarrollo humano», cualitativamente orientada, basada en un enfoque teórico-científico pero práctico-real de la vida de su pueblo. De ahí que el desarrollo esté intrínsecamente ligado a una constante modernización de las técnicas asociadas a la evolución científica y social. El Pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con peculiaridades chinas para una nueva era, incorporado a la Constitución china en 2018, sirve de base teórica para la evolución cualitativa de las reformas alineadas con las necesidades del pueblo. El desarrollo en China es inclusivo, arraigado en la necesidad de construir una «sociedad armoniosamente próspera» a través de una «nueva normalidad» que imponga la sostenibilidad integral. En este sentido, China propone un nuevo paradigma para el desarrollo interno buscando la autonomía nacional (Ríos, 1997): apalanca nuevas formas de relación entre el Estado, el mercado y la sociedad a través de la convergencia de la innovación tecnológica avanzada y sus propios principios tradicionales (Reyes Matta, 2017). Esta autonomía en la toma de decisiones con respecto a su propio desarrollo ha facilitado el rápido crecimiento económico de China y la posterior evolución de los patrones internos. Al igual que con la polarización de los términos negotium-otium, en la que tradicionalmente, según los antiguos romanos, la ociosidad (otium) era la regla y los asuntos (negotium) era la negación del término positivo, lo mismo debe analizarse con referencia al término «desarrollo». En todas las lenguas indoeuropeas, de hecho, el término desarrollo (desarrollo, devélopmént, sviluppo) es la negación del «desarrollo», es decir, una simplificación atenta y reflexiva de la complejidad para la satisfacción de las necesidades humanas y naturales. Y es precisamente este objetivo el que se ha logrado en estos años: una mejora sustancial en la calidad de vida de la población china en términos económicos, sociales y ambientales.
Democratización. A lo largo de estos 75 años, el tejido social de China ha cambiado profundamente. Después de siglos de historia imperial caracterizada por una sociedad feudal o semifeudal basada en la desigualdad sistémica, el año 1949 marcó el inicio de un proceso formal de igualdad que evolucionó hacia la igualdad sustancial. El desarrollo humano y la evolución de la conciencia jurídica en China han llevado a aspirar a una sociedad democrática en la que las voces de los ciudadanos estén cada vez más presentes en las instituciones y en la vida del Estado. El libro blanco de 2021 «Democracia de China» propone el concepto de «Democracia Popular de Todo Proceso», en el que todos los aspectos de la vida social se inspiran y regulan a través de métodos consultivos y democráticos de toma de decisiones. Como señaló el renombrado filósofo del derecho Norberto Bobbio, cuya vida se dedicó al estudio de la democracia, la definición común esencial de democracia es procedimental: «un sistema de reglas relativas a quién tiene el poder de tomar ciertas decisiones y a través de qué procedimientos». La democracia con características chinas enfatiza el pueblo-centrismo (民本主义), entendido no solo como los principales destinatarios de las políticas públicas, sino también como participantes activos en la consulta y la toma de decisiones a través de la mediación constante del Partido Comunista de China (PCCh). Las personas se han convertido en sujetos centrales no solo en la economía y la sociedad, sino también en la política, fomentando una ciudadanía cada vez más activa que desempeña un papel principal en la historia de China.
Estado de Derecho Integral. La experiencia jurídica china es a veces fragmentada y flexible; sin embargo, varios elementos indican una unificación significativa dentro del modelo legal chino a través de la construcción de un estado de derecho socialista con peculiaridades chinas; una evolución cualitativa de la legislación china alineada con los principios del derecho internacional; la aprobación del Código Civil de 2021.
La interacción entre la creación de la ciencia jurídica moderna y la evolución de las sensibilidades morales chinas fue crucial. Según Liu Huawen, «el estado de derecho es uno de los principales objetivos de las estrategias gubernamentales», y «el estado de derecho y los derechos humanos son dos dimensiones interactivas del desarrollo social de China». Además, «el enfoque progresista del derecho internacional de los derechos humanos ha sido pionero en el desarrollo jurídico nacional», funcionando como una «herramienta para la cultura jurídica» (Liu, 2020). La visión de un «estado de derecho integral» representa una interacción osmótica entre el derecho internacional y el derecho interno chino, generando una retroalimentación del derecho chino hacia el derecho internacional. Esta idea funciona como una «conexión orgánica entre el Estado de derecho internacional y el Estado de derecho nacional». Este alineamiento ha producido una concordancia político-jurídica entre la actual implementación del estado de derecho interno y la creación de un marco internacional de estado de derecho a través de la política de relaciones exteriores de China. Un ejemplo está representado por la nueva Ley de Relaciones Exteriores de China, que entró en vigor el 1 de julio de 2023. Esta Ley hace referencia no solo a la necesidad de un multilateralismo efectivo, participando en la formulación de normas internacionales, sino también promoviendo la democratización de las relaciones internacionales y fomentando la globalización económica en una dirección abierta, inclusiva, universalmente beneficiosa y equilibrada. Este nuevo paradigma apunta a construir un nuevo tipo de relaciones internacionales, de una gobernanza global centrada en las personas.
Comunidad de Futuro Compartido para la Humanidad. El año pasado se cumplieron diez años desde que se presentó la idea de construir una Comunidad humana de destindo compartido, junto con diez años desde que la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) se materializó como una cooperación centrada en resultados de beneficio mutuo. El libro blanco “China y el mundo en una nueva era” afirma que «la Iniciativa de la Franja y la Ruta es una plataforma para construir una comunidad global con un futuro compartido», que actúa como «barco» y «puente» para promover la paz y el desarrollo mundiales. De hecho, esta aspiración común entre todos los pueblos se reafirmó en 2023 con el Libro Blanco sobre “la construcción de una comunidad mundial de futuro compartido”. El concepto representa la solución propuesta por China para una nueva gobernanza global que tiene como objetivo crear «una comunidad global cinco en uno» que abarque la política, la seguridad, la economía, la cultura y la ecología. Podemos explicar esta Comunidad de Futuro Compartido según sus categorías epistémicas, es decir, las teorías sobre las relaciones internacionales con peculiaridades chinas. La «comunidad» se refiere a los estados, grandes o pequeños, que coexisten pacíficamente (relacionalidad de Qin Yaqin) basados en valores comunes inspirados por las principales naciones responsables de mantener el orden internacional (autoridad humana de Yan Xuetong), enfatizando el respeto y la ayuda mutua (simbiosis de la escuela de relaciones internacionales de la Escuela de Shanghai).
Esta noción está ahora firmemente establecida no solo en los documentos chinos, sino también en los actos jurídicos de la ONU. Se ha destacado en numerosas resoluciones internacionales desde 2017. Por ejemplo, el 10 de febrero, se incorporó a una resolución de la ONU que insta a aumentar el apoyo para el desarrollo de África «en el espíritu de la cooperación de beneficio mutuo»; el 17 de marzo, volvió a aparecer en la resolución 2344 de la ONU sobre la promoción de la paz en Afganistán; el 23 de marzo, dos resoluciones adoptadas por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU instaron a realizar esfuerzos «para construir una comunidad de futuro compartido para la humanidad», dos resoluciones sobre la «Cuestión de la realización en todos los países de los derechos económicos, sociales y culturales» y el «Derecho a la alimentación». Ambas resoluciones instaron a realizar esfuerzos «para construir una comunidad de futuro compartido para los seres humanos», lo que supone la primera vez que el concepto se incluye en las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. El 22 de junio de 2020 la Resolución 43/21 del Consejo de Derechos Humanos titulada «Promover la cooperación mutuamente beneficiosa en el campo de los derechos humanos», reconoce la importancia de promover relaciones internacionales basadas en el respeto mutuo, la equidad, la justicia y la cooperación mutuamente beneficiosa y «construir una comunidad con destino para los seres humanos» en la que todos gocen de los derechos humanos.
Además, al menos otras tres iniciativas globales de China complementan este concepto: la Iniciativa de Desarrollo Global, la Iniciativa de Civilización Global y la Iniciativa de Seguridad Global, junto con la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Estas iniciativas ponen en práctica una proyección internacional que refleja el desarrollo interno de China como ejemplo de prosperidad basada en la legalidad.
China ha demostrado a lo largo de estos 75 años que el desarrollo sostenible junto con políticas autónomas es alcanzable, que la interacción pacífica con otros países es, en efecto, una responsabilidad. Ofrece un ejemplo, aunque no reproducible sin adaptación, que sugiere posibles horizontes que conducen hacia un “nuevo humanismo” (Staiano, 2020) en el que las innovaciones teóricas y científicas sirven tanto a la humanidad como a la naturaleza; donde el diálogo entre los pueblos puede marcar el comienzo de una era en la que las poblaciones del Sur Global finalmente estén incluidas en las discusiones en torno a la prosperidad común.
Así que podemos entender por qué Karl Jaspers en 1959 ya decía que “la sabiduría de los chinos nos muestra posibilidades humanas que no hemos realizado y nos pone en contacto con los orígenes genuinos de otros seres humanos, que constituyen una existencia histórica insustituible”.
María Francesca Staiano
Coordinadora
Centro de Estudios Chinos
IRI-UNLP
Bibliografía
Liu, Huawen (2020). “Lun Xi Jinping fazhi sixiang zhong de guoji fa yaoyi” [“On the Essentials of International Law in Xi Jinping’s Thought of Rule of Law”], Bijiao fa yanjiu [Comparative Law Studies], 6: 1-13.
Reyes Matta, Fernando (2017), China: innovación y tradición. Nuevas relaciones de Estado-Mercado-Sociedad (China: innovation and tradition. New State-Market-Society relations), Santiago de Chile, RiL Editores.
Ríos, Xulio (1997), China. ¿Superpotencia del siglo XXI? (China. Superpower of the 21st century?), Barcelona, Icaria.
Staiano, Maria Francesca (2020). “El neo-humanismo chino: un nuevo paradigma jurídico e internacional en las relaciones internacionales China-América Latina [Chinese neo-humanism: a new legal and international paradigm in China-Latin America international relations»], Brazilian Journal of Latin American Studies, Special Dossier on China – Latin American and Caribbean , Vol. 19, n. 37.
