Centro de Reflexión en Política Internacional (CeRPI)
Artículos
Informe Anual de la política exterior argentina hacia Medio Oriente, Magreb, África Subsahariana y el Lejano Oriente.
(marzo 2023-marzo 2024)
Abril Bidondo[1]
Juan Francisco Gutauskas[2]
En el presente informe anual sobre la policía exterior argentina se analizan las relaciones bilaterales de nuestro país con los siguientes actores: Medio Oriente, Magreb, África Subsahariana y Lejano Oriente durante el periodo comprendido entre marzo de 2023 y marzo de 2024.
La temporalidad de esta informe abarca los últimos meses de gobierno del presidente Alberto Fernández, la campaña electoral, las elecciones PASO y las elecciones definitivas que llevó a la transición política del país desde el 10 de diciembre de 2023, cuando asume la presidencia el candidato de la Libertad Avanza, Javier Milei.
La política exterior de la nueva gestión se basa en un realineamiento directo a Occidente y en defensa de las democracias del mundo (Simonoff, 2024), sosteniendo como sus principales aliados a Estados Unidos e Israel. Sus principales críticas, rondan en atacar discursivamente a los comunistas y las ideas de izquierda, rechazando por ejemplo el ingreso a los BRICS. Aquí se desarrollan entonces las dinámicas de transición en las áreas definidas.
Medio Oriente
En el comienzo del período podemos observar que la política exterior hacia el Medio Oriente estuvo orientada principalmente a la profundización de las relaciones comerciales, en pos de diversificar las exportaciones y consolidar al país como actor relevante en el área de la agricultura, transición energética, ciencia del espacio, biotecnología y tecnología de información y comunicación.
El secretario de Relaciones Exteriores de nuestro país, Pablo Tettamanti, y el viceministro egipcio de Relaciones Exteriores para Asuntos Americanos, Hazem Fahmy, encabezaron a mediados del mes de junio en El Cairo, una nueva ronda de consultas políticas entre Egipto y la Argentina, y abordando una amplia agenda de temas, entre los que se destacó la cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear y en materia de salud, así como defensa y asuntos tecnológicos, el Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y Egipto, y la decisión de los gobiernos de seguir profundizando y diversificando los lazos económicos.
El día 12 de junio, el canciller Santiago Cafiero recibió en el Palacio San Martín a la ministra de Estado para la Cooperación Internacional de los Emiratos Árabes Unidos, Reem Al Hashimy, acompañada de una importante delegación empresarial, con el objetivo de profundizar los lazos bilaterales y abrir nuevos canales de intercambio entre ambos países. Ambos encabezaron la apertura del “Encuentro de Negocios Argentina – Emiratos Árabes Unidos”, que se desarrolló en el Salón Libertador, con la participación de empresas y fondos soberanos emiratíes y sus contrapartes argentinas, las que mantuvieron cerca de 45 reuniones de negocios.
En materia bilateral, se convino en explorar nuevos mecanismos que permitan aprovechar la complementariedad de ambas economías, crear nuevas oportunidades para aumentar el comercio y las inversiones, y estimular el intercambio de conocimiento y de innovación. Así, ambos ministros valoraron el crecimiento del comercio bilateral que durante el año 2022 alcanzó los USD 1804,5 millones de dólares, y destacaron que aún existe un alto potencial para expandir los medios tradicionales de comercio. En la ocasión, ambos ministros suscribieron dos acuerdos bilaterales: el Memorándum de Entendimiento en materia de Cooperación para la Promoción del Comercio, las Inversiones y el Intercambio de tecnología en Seguridad Alimentaria; el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Técnica (Cancillería, 12 de junio de 2023).
El canciller Santiago Cafiero recibió el día 10 de julio al embajador de Arabia Saudita en nuestro país, Hussein Alassiri, con quien conversó sobre los temas más destacados de la relación bilateral y los avances en la agenda común luego de la visita del jefe de la diplomacia argentina a Riad en noviembre del año pasado, donde se trazó una hoja de ruta para trabajar en forma conjunta en diversas áreas de interés recíproco como minería, energía y alimentos. El canciller destacó el compromiso de inversión del Fondo Saudita de Desarrollo en los sectores de energía y salud alimentaria por 500 millones de dólares y remarcó que ese compromiso beneficiará a la sociedad y las economías regionales y promoverá nuevas oportunidades de intercambio bilateral. El embajador Hussein Alassiri entregó en mano a Cafiero una carta del príncipe heredero y primer ministro saudí, Mohammed bin Salman bin Abdulaziz Al Saud, dirigida al presidente Alberto Fernández, por la cual lo invita a participar de la VII Edición del Future Investment Initiative Forum, que se realizará del 24 al 26 de octubre en la ciudad de Riad, capital del Reino (Cancillería, 10 de julio de 2023).
Por su parte, a mediados del mes de agosto el canciller también recibió al Ministro de Inversiones de Arabia Saudita, Khalid Al-Falih, con quien mantuvo una reunión de trabajo y posteriormente ambos encabezaron la apertura de un Encuentro de Negocios entre empresas y fondos soberanos saudíes y contrapartes argentinas. En lo que respecta a las inversiones productivas, se destacó en la reunión el reciente proyecto bilateral entre Biogénesis-Bagó y su socio saudita, MAS Holding Co, una de las principales empresas de medicina veterinaria de ese país, que prevé la construcción en Arabia Saudita de una planta para la producción de vacunas antiaftosa con tecnología argentina, con una inversión inicial de 60 millones de dólares. Además, en el marco de esta visita, se concretó la firma de dos Acuerdos bilaterales, uno de Cooperación en la Promoción de Inversiones Directas y otro para la Cooperación Científica Geológica.
Luego de su reunión bilateral, se llevó a cabo en el Palacio San Martín un Encuentro de Negocios Argentina – Arabia Saudita, evento que contó con la participación de empresas y fondos soberanos saudíes y contrapartes argentinas. Las empresas saudíes mantuvieron más de cuarenta reuniones con unas veinte empresas argentinas y autoridades provinciales de los sectores de agroalimentos, energía y energías renovables, fertilizantes, bienes raíces y nuevas tecnologías.
El día 9 de septiembre, la Cancillería emitió un Comunicado de Prensa por el terremoto de gran magnitud que asoló una región del Reino de Marruecos, como consecuencia del cual cientos de personas perdieron la vida o resultaron heridas y se produjeron numerosos daños materiales. A su vez, La Cancillería argentina, a través de la Agencia Argentina de Cooperación Internacional y Asistencia Humanitaria – Cascos Blancos (ACIAH) envió un ofrecimiento formal y urgente de ayuda humanitaria al Reino de Marruecos. El ofrecimiento -coordinado con la Dirección Nacional de Operaciones de Protección Civil, dependiente de la Secretaría de Articulación Federal de la Seguridad de la Nación- alcanzó a 28 expertas y expertos que, además de transportar tres toneladas de materiales e insumos, poseen capacidades para realizar: búsqueda técnica, búsqueda mediante perros, asistencia médica y de primeros socorros, operación con materiales peligrosos, especialización en operaciones de ingeniería estructural, apoyo para labores de recepción y salida (RDC), asistencia en el Centro de Coordinación de Operaciones en el Terreno (OSOCC) y apoyo a la Unidad de Coordinación USAR. La nota que fue enviada a la Embajada de Marruecos en Buenos Aires incluyó que, como parte del equipo de profesionales, la ACIAH ofreció incorporar entre 4 y 6 integrantes del voluntariado civil de asistencia humanitaria del Estado.
El día 2 del mes de octubre la cancillería argentina realizó un ofrecimiento de ayuda humanitaria a la embajada armenia en Buenos Aires en el contexto de la crisis de Nagorno-Karabaj. El canciller Santiago Cafiero ofreció una misión humanitaria de especialistas en logística, así como el envío de medicamentos y kits de potabilización de agua para fortalecer la infraestructura e higiene de los campos de refugiados.
En el contexto del ataque sorpresa de Hamas a Israel el 7 de octubre, la cancillería publicó un comunicado donde calificó de “deplorable” el ataque perpetrado por las fuerzas gazatíes. El comunicado califica este ataque como una “acción terrorista en territorio israelí”, realiza un llamamiento a la paz y expresó sus condolencias a las víctimas de este (Cancillería, 7 de octubre de 2023). Esta acción fue seguida el día siguiente por la apertura de un Registro de aquellos ciudadanos argentinos que se encuentren en territorio israelí y puedan llegar a requerir una evacuación realizando además una recomendación de que todos los nacionales que tengan pasajes aéreos, o que puedan comprarlos, aborden cuanto antes los vuelos comerciales disponibles desde el Aeropuerto Ben-Gurion.
El gobierno argentino frente a la situación de conflicto en los territorios palestino-israelí llevo a cabo la operación “Regreso Seguro”, que tenía como objetivo repatriar 1246 argentinos inscriptos en el registro de evacuación de Israel. Los ministros de Defensa, Jorge Taiana, y de Relaciones Exteriores, Santiago Cafiero, se reunieron por la mañana del 11 de octubre con el presidente de Aerolíneas Argentinas, Pablo Ceriani, para llevar a cabo las acciones de rescate.
El 18 de octubre la cancillería condenó el ataque contra el hospital Al Ahli Arab ubicado en la región norte de la Franja de Gaza omitiendo la responsabilidad del mismo en su comunicado. El Gobierno argentino reiteró en dicho comunicado el deber de los Estados de respetar el derecho internacional y la necesidad de proteger a las poblaciones civiles afectadas por el conflicto (Cancillería, 18 de octubre de 2023).
En el epílogo del conflicto de Nagorno-Karabaj que terminará con la disolución de la República de Nagorno-Karabaj (Artshakh) el gobierno argentino envió el 22 de octubre una misión humanitaria integrada por integrada por funcionarios, voluntarias y voluntarios de la Agencia Argentina de Cooperación Internacional y Asistencia Humanitaria – Cascos Blancos (ACIAH). La misión además trasladó más de 10 toneladas de insumos necesarios para las poblaciones desplazadas de sus hogares por el conflicto.
El 26 de octubre en otro capítulo de las consecuencias del conflicto entre Israel y Hamas el canciller Santiago Cafiero y el secretario de Culto de la Nación, Guillermo Oliveri, asistieron a la sede de la Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas (DAIA), invitado por las autoridades de esta institución y de la comisión directiva de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA), quienes lo recibieron con el objetivo de manifestarle el agradecimiento de la comunidad judía argentina por el exitoso operativo “Regreso Seguro”. El presidente de la DAIA agradeció a Cafiero “la gestión y la posición de firme condena al terrorismo y los operativos de repatriación de los argentinos que terminan mañana con la llegada del último avión”. Además, aclaró que se continúa “trabajando sobre el pedido especial para que liberen a los rehenes, que para nosotros es determinante” (Cancillería, 26 de octubre de 2023).
El 22 de noviembre el presidente Alberto Fernández en el marco de su participación en la cumbre virtual de líderes del G20 celebró «los avances en la negociación para lograr la liberación de rehenes y un alto el fuego» y reclamó «la liberación de todos los rehenes que están cautivos en Gaza. Muchos de ellos son compatriotas argentinos secuestrados en Israel el 7 de octubre por Hamas» (Cancillería, 22 noviembre de 2023). En compañía del ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Santiago Cafiero también realizó un llamado a una tregua humanitaria que permita la llegada de ayuda internacional.
El 23 de noviembre el canciller Santiago Cafiero recibió a los embajadores de los países miembros de la Liga Árabe con intención de discutir la situación de la franja de Gaza. Del encuentro participaron los embajadores de Líbano, Marruecos, Túnez, Emiratos Árabes Unidos, Siria, Argelia, Kuwait junto a los encargados de negocios de Palestina, Libia, y Arabia Saudita. Además, estuvo presente por Qatar, la segunda Secretaria de la embajada, Lulwa Al Nuaimi. El canciller enfatizó que “para la Argentina no existe una solución militar para el conflicto y que sólo a través de la reanudación de un proceso de diálogo, basado en una solución de dos Estados, Israel y Palestina, viviendo lado a lado en paz y seguridad dentro de fronteras seguras e internacionalmente reconocidas, será posible lograr una paz duradera, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad y las numerosas resoluciones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, así como los acuerdos previos entre las partes” (Cancillería, 23 noviembre de 2023).
Con razón de la elección presidencial de Javier Milei, el presidente electo comenzó a difundir rumores sobre lo que sería un giro fundamental de la política exterior argentina en medio oriente coincidente con un alineamiento total con Israel. Una de las primeras expresiones en este sentido se trató de las declaraciones de Javier Milei al semanario ortodoxo Kfar Jabad: “Tengo la intención de cumplir mis compromisos. Jerusalén es la capital de Israel y el traslado de la embajada a la Ciudad Santa simboliza a mis ojos nuestro reconocimiento de este hecho” (La Nación, 23 de noviembre de 2023). Esto a su vez forma parte de un alineamiento internacional con las decisiones o intenciones de Trump y Bolsonaro de emprender esta misma acción.
A principios de enero la canciller Diana Mondino en el marco de su inauguración en el cargo mantuvo una reunión el 2 de enero con el Embajador de Armenia, Hovhannes Virabyan. En dicha reunión además de destacar la buena relación entre ambos países, el armenio expresó intención de fomentar una estrechez de los lazos comerciales a partir de una relación más amena entre los empresarios de otros países destacando la importancia del país como puerta de entrada al Cáucaso.
El 3 de enero La Canciller Diana Mondino dialogó por medio de videoconferencia con rehenes liberadas y familiares de rehenes argentinos, son notables los cambios en la forma de referirse a las partes involucradas en el conflicto como el cambio de “terroristas de Hamas” de la gestión anterior al “Hamás y Yihad Islámica Palestina” de la actual. Del encuentro participaron el vicecanciller Leopoldo Sahores, el rabino Axel Wahnish, el encargado de Negocios de la Embajada en Israel, Francisco Tropepi, y Quique Rosenburt, coordinador y colaborador de las familias de rehenes argentinos.
El 10 de enero la canciller Diana Mondino mantuvo una reunión con el Embajador de la República Libanesa ante la Argentina, Johnny Ibrahim. En la reunión ambos reconocieron el valor del vínculo bilateral histórico entre la Argentina y el Líbano y su fortalecimiento mediante el asentamiento histórico de una importante comunidad libanesa en la Argentina. El 26 de enero mantuvieron una comunicación telefónica la canciller Mondino con su par azerí Jeyhun Bayramov. Los cancilleres coincidieron en valorar especialmente la complementariedad existente entre ambas economías, para la mejora de las ofertas exportables en diversos sectores, y en el potencial de la cooperación en materia educativa.
Hacia el mes de febrero el presidente Javier Milei emprendió su primera misión diplomática hacia el país de Israel con intenciones de “manifestar mi apoyo a Israel contra los ataques del grupo terrorista Hamas. Mi solidaridad para con Israel y defender su legítimo derecho a la defensa y para seguir profundizando nuestros lazos comerciales y de tanto afecto” (Infobae, 5 de febrero de 2024). Este viaje y otros aspectos de las relaciones internacionales del gobierno de Javier Milei se van a caracterizar como una suerte de “política externa no institucional” por lo que las fuentes primarias para su análisis se tratan de notas periodísticas y de opinión. En esta misión lo acompañaron al presidente su hermana y secretaria general Karina Milei, la canciller Diana Mondino, y el embajador designado en Israel, Shimon Wahnish. El 6 de febrero aterrizó por la mañana en el Aeropuerto Internacional Ben Gurión de Tel Aviv, en Israel, donde se reunió con el primer mandatario de dicha nación, Isaac Herzog. Ya en Israel, Milei volvió a anunciar su intención de cambiar la sede de la embajada argentina a la ciudad de Jerusalén.
El 7 de febrero Diana Mondino participó de un encuentro con el Ministro de Relaciones Exteriores del Estado de Israel, Yisrael Katz. En la reunión se conmemoró el 75o aniversario de las relaciones bilaterales entre ambos países, la canciller argentina manifestó que nuestro país tiene la intención de profundizar aún más la relación en los ámbitos político, económico, científico y cultural. Además, los Cancilleres firmaron un Acuerdo Administrativo para la Implementación del Convenio sobre Seguridad Social, del que también participó el Ministro de Trabajo de Israel, Yoav Ben-Tzur. A su vez, el presidente Milei mantuvo una reunión con empresarios de distintas nacionalidades donde les expresó la situación económica y política argentina. Luego Mondino se reunió con los ministros israelíes de Innovación, Ciencia y Tecnología y de Agricultura y Desarrollo con los cuales dialogó sobre la importancia de profundizar los lazos económicos y productivos entre ambos países.
El 8 de febrero la Canciller argentina se reunió con empresarios y directivos de compañías locales e internacionales de los rubros financiero y de minería extractiva de litio además de directivos de Mekorot, compañía estatal de agua de Israel. Los empresarios manifestaron a Mondino su interés en incrementar los contactos con sus contrapartes argentinas. A lo que la canciller respondió con un apoyo total desde el organismo que preside. En un desarrollo paradigmático de los acontecimientos de su visita al país hebreo, la canciller Diana Mondino restó importancia al tema del traslado de la embajada argentina a Jerusalén. Si bien el balance de la visita fue positivo, el tema en cuestión según la jefa de la cartera de exteriores manifestó: “No es el tema que más preocupa. En ningún momento se dijo que se cambia la embajada en el corto plazo ni mucho menos. Tengo entendido que hay una serie de procesos legales que hay que cumplir” (La Nación, 14 de febrero de 2024). Resta ver cuáles son los objetivos de la administración Milei en la región en el mediano plazo.
El 23 de febrero la canciller Mondino mantuvo una reunión con el embajador de la república de Türkiye Süleyman Ömür Budak. En esta reunión ambos diplomáticos manifestaron su intención de profundizar la cooperación en áreas de interés común como la cultura, la ciencia, la tecnología, la innovación, y la investigación antártica. En la reunión se convino la celebración de una nueva reunión de la Comisión Bilateral Mixta Argentina-Türkiye, en la cual se podría alojar un Foro para los sectores privados de ambos países con la intención de profundizar el comercio. El 7 de marzo se dió la primera reunión de la ahora Canciller Diana Mondino con representantes de la Organización para la Cooperación Islámica (OCI) (Cancillería, 7 de marzo 2024). Entre los países participantes se encontraban Arabia Saudita, Azerbaiyán, Indonesia, Nigeria, Marruecos, Türkiye y Pakistán, también estaban presentes el Vicecanciller, Leopoldo Sahores y el Secretario de Culto, Francisco Sánchez. La reunión se trató de una puesta en común de las visiones compartidas entre la Argentina y el mundo islámico, entre lo que destaca la coincidencia por “(…) la profunda preocupación por la actual situación de la población civil en la Franja de Gaza, en particular, de los niños.”.
Aquí podemos ver como un cambio radical en la orientación de gobierno puede resultar en la modificación de posiciones históricas o tradicionales de la diplomacia argentina. Más allá de los encuentros protocolares con naciones del medio oriente notamos que el foco pasó de la construcción de alianzas y profundización de los vínculos bilaterales con diversas naciones de la región, con un enfoque de formar alianzas en la periferia hacia la centralidad absoluta de la relación con Israel y un reposicionamiento en torno al conflicto con Palestina.
Este reposicionamiento implicó un abandono de la neutralidad por una escalada de los repudios y la recategorización del bando palestino bajo el término de “terroristas”, así como la manifestación del presidente Javier Milei de su interés por ver la embajada argentina de Tel-Aviv en Jerusalén. Con respecto al resto de los países de la región, vemos un abandono de los esfuerzos por establecer relaciones bilaterales sólidas.
Magreb
En el período comprendido de análisis de la administración de Fernández, el vínculo con la región fue de tipo económico-comercial muy activo. Contemplando visitas comerciales a la región, firmando acuerdos de comercio y Memorándums de entendimiento.
La Ministra de Salud Carla Vizzotti y la Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales, Cecilia Todesca Bocco iniciaron el día primero de junio en Rabat una visita conjunta de trabajo a los tres principales socios comerciales de la Argentina en el norte de África: Marruecos, Argelia y Egipto.
En Marruecos, la Ministra de Salud argentina suscribió un Acuerdo de Cooperación en Salud con su par, que facilitará el intercambio de información de los sistemas de salud de ambos países, y permitirá acordar un instrumento específico entre ANMAT y la agencia regulatoria marroquí para avanzar en desarrollos conjuntos en materia de medicamentos y equipamiento médico.
Durante los días 1° y 2 de junio se celebró la VII Reunión de la Comisión Mixta de la Argentina con el Reino de Marruecos, que no se reunía desde el año 2006 y que dio lugar a una serie de encuentros con autoridades del gobierno marroquí en las que se abordaron cuestiones relacionadas con la evolución del comercio bilateral y acciones para su fortalecimiento.
La agenda de trabajo de las autoridades argentinas contempló una reunión con el Ministro de Industria y Comercio, con la Ministra de Transición Energética y Desarrollo Sostenible y con el Secretario General del Ministerio de Agricultura, Pesca, Marítima, Desarrollo Rural, Aguas y Bosques. En la reunión con el primero de ellos, se conversó sobre las oportunidades de trabajar en conjunto en el desarrollo de cadenas de valor en el sector de la electromovilidad, teniendo en cuenta las importantes reservas argentinas de litio y la destacada producción de fosfatos por parte de Marruecos. En ambos casos se trata de componentes esenciales para la transición energética, en países que cuentan con un relevante desarrollo de la industria automotriz. Mientras que en la segunda reunión se discutió la posibilidad de fortalecer aún más la cooperación en tecnología e innovación, por ejemplo, en energías renovables. Por último, se abundó en el interés de Marruecos en las soluciones biotecnológicas argentinas enfocadas en la producción de trigo con semillas resistentes a la sequía, una grave condición que afecta la seguridad alimentaria de Marruecos y de los países de la región.
En el segundo destino, Argelia, se desplegó una Misión Comercial Multisectorial organizada por la Cancillería y la embajada de nuestro país en Argelia, que contó con la presencia de representantes de catorce empresas argentinas. Estas varían en diversos rubros como laboratorios farmacéuticos y veterinarios, empresas lácteas, de autopartes, de la industria cárnica, biotecnológicas, de legumbres, aceites y comidas a base de plantas, así como de otros productos alimenticios, quienes mantuvieron en Argel más de 120 reuniones de negocios con contrapartes del sector privado y público de este país. Las empresas son: Adeco Agropecuaria S.A., Gloria Argentina SA, Etosha Ltda, Nexus Business International SRL, Pampa Compañía de Carnes, Fundación ProSalta, Biosidus, Amega Biotech, Laboratorio Pablo Cassará SRL., Laboratorio Veterinario Proagro S.A., Biogénesis Bagó S.A., Laboratorio Kemex y Juntas Illinois S.A. (Cancillería, 6 de junio de 2023).
Por su parte, la misión diplomática a cargo de la ministra Vizzotti y la secretaria Todesca Bocco llevó a cabo un encuentro de trabajo con el ministro de Salud argelino, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural y el ministro de Comercio y Promoción de Exportaciones, con el objetivo de continuar promoviendo y facilitando el ingreso de productos argentinos a Argelia y construyendo diversos proyectos conjuntos.
Durante los días 1° y 2 de junio se celebró la VII Reunión de la Comisión Mixta de la Argentina con el Reino de Marruecos, que no se reunía desde el año 2006 y que dio lugar a una serie de encuentros con autoridades del gobierno marroquí en las que se abordaron cuestiones relacionadas con la evolución del comercio bilateral y acciones para su fortalecimiento. La agenda de trabajo de las autoridades argentinas contempló una reunión con el Ministro de Industria y Comercio, con quien se conversó sobre las oportunidades de trabajar en conjunto en el desarrollo de cadenas de valor en el sector de la electromovilidad, teniendo en cuenta las importantes reservas argentinas de litio y la destacada producción de fosfatos por parte de Marruecos. En ambos casos se trata de componentes esenciales para la transición energética, en países que cuentan con un relevante desarrollo de la industria automotriz.
En este sentido, uno de los temas discutidos con la Ministra de Transición Energética y Desarrollo Sostenible fue la posibilidad de fortalecer aún más la cooperación en tecnología e innovación. En la reunión con el Secretario General del Ministerio de Agricultura, Pesca, Marítima, Desarrollo Rural, Aguas y Bosques se abundó en el interés de Marruecos en las soluciones biotecnológicas argentinas enfocadas en la producción de trigo con semillas resistentes a la sequía, una grave condición que afecta la seguridad alimentaria de Marruecos y de los países de la región.
A comienzos del mes de septiembre un fuerte terremoto afectó al Reino de Marruecos y al respecto la Cancillería comunicó:
El pueblo y el Gobierno argentinos desean transmitir al pueblo y al Gobierno del Reino de Marruecos su plena solidaridad frente a esta catástrofe natural. De la misma manera, la Argentina expresa las sentidas condolencias a los familiares de las víctimas fatales, haciendo votos por la pronta recuperación de los heridos y el mejoramiento de las condiciones en las zonas afectadas, (Cancillería, 9 de septiembre de 2023).
Como se mencionó en la presentación del informe, el día 10 de diciembre asume como presidente de la nación el candidato de la Libertad Avanza, Javier Milei y con él, la economista Diana Mondino como Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación Argentina.
La Canciller Diana Mondino recibió el día 8 de enero a los Embajadores de la Liga de los Estados Árabes y al Representante de dicha organización. En la reunión, las partes dialogaron sobre las relaciones entre nuestro país y la Liga, así como sobre puntos de vista de interés común con los Embajadores de cada país.
La Canciller destacó la excelente relación entre la Argentina y la Liga de los Estados Árabes, y manifestó su voluntad de procurar los medios para profundizar y ampliar para beneficio común. En ese marco, Mondino se refirió a las recientes modificaciones normativas orientadas a facilitar el intercambio cultural, el comercio y las inversiones entre nuestros países. Participaron de la reunión los Embajadores de Líbano, Qatar, Arabia Saudita, Siria, Egipto, Argelia, Kuwait, Túnez, Libia, Emiratos Árabes Unidos, Marruecos, y el Representante de la Liga Árabe.
A finales del mes de enero, Mondino mantuvo una reunión con el Embajador del Reino de Marruecos acreditado en la República Argentina, Fares Yassir, con quien conversó acerca de la relación bilateral y las oportunidades para profundizar y estrechar los vínculos comerciales, culturales y de cooperación entre ambos países. Ambos remarcaron que Marruecos es el segundo socio comercial que Argentina tiene en África, y que existen grandes potencialidades para profundizar el intercambio bilateral en los rubros agroalimentarios, farmacéuticos, científico, tecnológico y cultural. En el marco de la reunión, el Embajador Yassir destacó las posibilidades de articulación de proyectos de cooperación triangular con países del continente africano, especialmente en materia de producción agropecuaria, en la que nuestro país posee relevante experiencia.
La Cancillería Argentina coordinó la presencia nacional en Gulfood 2024, una de las ferias internacionales de alimentos y bebidas más importantes del mundo, que se realizó del 19 al 23 de febrero en el centro de convenciones de Dubái, Emiratos Árabes Unidos. Nuestro país participó con una delegación de 92 empresas, presentes en tres sectores: Grains, Beverages y World Food. Estos espacios propios significan una destacada presencia argentina de 890 m2, en este evento global, que se constituyó como punto de referencia para el mercado mundial de alimentos. Según información del Centro de Comercio Internacional (ITC), Medio Oriente representa el 7,3% de las importaciones mundiales de alimentos procesados y productos agroalimentarios, con US $84.156 millones (Cancillería, 20 de febrero de 2024).
Por lo cual, la relación con la región continúa versando en un diálogo de tipo económico-comercial que continúa activo.
África Subsahariana
Durante el período comprendido de análisis de la presidencia de Alberto Fernández podemos identificar la continuidad de la propuesta de fortalecimiento y potenciamiento de las relaciones económicas entre ambas regiones, expresado en las diversas estrategias implementada por la Cancillería para promocionar productos argentinos y proporcionar encuentros de empresas argentinas con representantes principalmente de Egipto, Argelia, Angola, Senegal y Sudáfrica. Tras el cambio de gobierno, esta región no ha sido potenciada.
El día 10 de marzo se oficializó el lanzamiento de las Misiones Comerciales Multisectoriales a África, organizadas por la Cancillería argentina, que se realizaron este año y comprendieron a: Sudáfrica (20 y 21 de abril), Senegal (31 de mayo y 1 de junio), Argelia (4 y 5 de junio), Egipto (7 y 8 de junio) y Angola (22 y 23 de junio). El encuentro estuvo presidido por el subsecretario de Promoción del Comercio e Inversiones, Guillermo Merediz y participaron la embajadora argentina en Senegal, Marcia Levaggi, y los embajadores de nuestro país en Angola, Alejandro Verdier; en Argelia, Mariano Simón Padrós, en Egipto, Gonzalo Urriolabeitia, y en Sudáfrica, Claudio Pérez Paladino, quienes presentaron los mercados seleccionados y las oportunidades comerciales potenciales para los distintos sectores exportadores de nuestro país. La presentación se desarrolló ante funcionarios provinciales y múltiples representantes de empresas, Cámaras y Asociaciones Empresarias, con el fin de promover la oferta exportable argentina de bienes y servicios hacia esos mercados.
La Argentina concretó la primera venta a Nigeria de un radar de uso civil construido por INVAP S.E., que aterrizó el día 6 de abril en Abuya, capital de Nigeria, y será utilizado para el control de tránsito aéreo en el país africano, en lo que constituye un logro destacado como parte de la estrategia de la Cancillería para seguir impulsando y fortaleciendo las exportaciones de alta tecnología. El radar fue trasladado en un avión Hércules de la Fuerza Aérea Argentina y fue recibido por el embajador argentino en Nigeria, Alejandro Herrero, y el ministro Federal de Aviación nigeriano, Hadi Sirika.
En el marco de la VIII Reunión Ministerial de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZPCAS), el canciller Santiago Cafiero se reunió con sus pares de Cabo Verde y de Nigeria, con el objetivo de consolidar la agenda estratégica que lleva adelante la Cancillería para incrementar el intercambio comercial con el continente africano. Durante el encuentro con su par caboverdiano y anfitrión del evento, el ministro de Asuntos Extranjeros, de Cooperación e Integración Regional, Rui Alberto de Figueiredo Soares, Cafiero le expresó la intención argentina -compartida con Brasil- de retomar el mecanismo de diálogo birregional América del Sur-África (ASA), para fomentar así la interacción entre nuestras regiones y abordar cuestiones de interés común de la agenda global, desde una mirada propia ante el complejo escenario internacional actual. Específicamente, la agenda económica conjunta está centrada en impulsar agronegocios y tecnología agropecuaria. Se trata de un mercado que ofrece oportunidades para los alimentos argentinos, dada su alta dependencia de productos alimenticios importados. Aproximadamente una cuarta parte de las inversiones públicas se destina a la agricultura y la gestión del agua.
Los vicecancilleres de la República Argentina y de la República de Mozambique, Embajador Pablo Anselmo Tettamanti y Embajador Manuel José Gonçalves se reunieron en Buenos Aires el 24 de abril, en el marco de la 2° Reunión de Consultas Políticas entre ambos países, para dar seguimiento a la agenda bilateral existente. En el marco de dicha visita, de manera previa a las reuniones, el Vicecanciller mozambiqueño fue recibido por el Canciller Santiago Cafiero en una audiencia de cortesía. La visita de la Delegación mozambiqueña tuvo por objeto, profundizar los vínculos políticos, de cooperación y económico-comerciales entre ambos países, con especial énfasis en tres ejes de interés para la cooperación: Agricultura, Deportes y Salud.
Al término de la reunión, se suscribió un Memorándum de Entendimiento entre el Instituto del Servicio Exterior de la Nación del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación de la República de Mozambique en materia de formación diplomática, el cual servirá como herramienta para la cooperación en materia de instrucción diplomática en ambos países.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, a través de la Agencia Argentina de Cooperación Internacional y Asistencia Humanitaria – Cascos Blancos (ACIAH), y el Ministerio de Salud de la Nación dispusieron la entrega de medicamentos e insumos sanitarios para asistir a los damnificados por el terremoto ocurrido el pasado 6 de febrero en Siria y que partieron de Buenos Aires el viernes 5 de mayo. Fueron un total de 4 toneladas de insumos humanitarios donados por la cartera sanitaria nacional que fueron organizados, clasificados y despachados según la normativa internacional en materia de ayuda humanitaria por los especialistas de la ACIAH.
Entre el 19 y 23 de junio tuvieron lugar las Misiones Comerciales Multisectoriales de nuestro país a las Repúblicas de Sudáfrica y de Angola, en las que participaron más de 20 empresas argentinas de los sectores de salud humana y animal, alimentos, autopartes y energía, con el objetivo de promover asociaciones con empresas locales y exportaciones con valor agregado a estos países, así como a terceros mercados en África. Las actividades fueron encabezadas por el subsecretario de Negociaciones Económicas Multilaterales y Bilaterales, Ramiro Ordoqui, y organizadas por la Subsecretaría de Promoción del Comercio e Inversiones, a cargo de Guillermo Merediz; la Embajada argentina en Angola, a cargo del embajador Alejandro Verdier; la embajada argentina en Sudáfrica, a cargo del embajador Claudio Pérez Paladino, y la Dirección de Misiones Oficiales, a cargo de Ramiro Velloso.
Las empresas argentinas participantes mantuvieron en ambos destinos alrededor de 230 reuniones con más de 100 contrapartes del sector privado y público de Sudáfrica y Angola, que han dejado como resultado importantes oportunidades comerciales para las empresas argentinas, tanto en el corto como el mediano plazo. Las empresas e instituciones argentinas que formaron parte de la Misión Comercial a Sudáfrica fueron Novarom, Etosha, Biosidus, Laboratorios Andrómaco, Alfonso Sabbatini e Hijo, Juntas Illinois, Bioceres, The Halal Catering y Desitec. En la Misión Comercial a Angola estuvieron presentes representantes de Novarom, Etosha, Grow-Farms, Gloria Corlasa, Foro Empresario Región Centro, Legume, Pampa Compañía de Carnes, Satco, Campo Austral, Complejo Alimentario, Desarrollos Agroindustriales del Sur, Bioceres, Laboratorio Andrómaco, Laboratorio CDV, Biosidus, AMEGA Biotech, Alfonso Sabbatini e Hijo, IMPSA, Publicidad Exterior, Desitec e In Company (Cancillería, 23 de junio de 2023).
El día 26 de julio, la cancillería argentina emitió un comunicado oficial en el cuan condena enérgicamente el golpe de Estado en Níger, considerando que cualquier intento de toma del poder por la fuerza es una clara violación de los principios democráticos y del respeto a la voluntad popular, y representa una amenaza a la paz y la estabilidad en la región. A su vez, la República Argentina apoya los comunicados y los esfuerzos de la Unión Africana y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS) llamando al pronto restablecimiento del orden constitucional (Cancillería, 26 de julio de 2023).
La ministra de Salud Carla Vizzotti y la secretaria de Relaciones Económicas Internacionales Cecilia Todesca Bocco encabezaron el día 8 de agosto, en el Palacio San Martín, una reunión de trabajo con alrededor de 30 representantes de las empresas argentinas que participaron en el mes de junio de las Misiones Comerciales Multisectoriales a Argelia, Egipto, Sudáfrica y Angola, organizadas y coordinadas por la Cancillería con el objetivo de impulsar las exportaciones de sectores estratégicos de nuestro país a esos mercados. Los representantes de las empresas argentinas que participaron de las Misiones Comerciales destacaron el trabajo realizado por las y los funcionarios de la Cancillería, que permitirá en varios casos, concretar exportaciones. También resaltaron la importancia del trabajo tanto del Ministerio de Salud y la ANMAT así como de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, como acompañamientos fundamentales en los procesos de aperturas de terceros mercados.
Se llevó a cabo el 14 de septiembre en la ciudad de Pretoria la reunión de consultas políticas entre la Argentina y Sudáfrica, en un encuentro presidido por el vicecanciller sudafricano, Alvin Botes junto a su par de la República Argentina, Pablo Tettamanti. Durante la reunión se hizo un repaso amplio de la relación bilateral y se trataron puntualmente temas referidos a las oportunidades en comercio e inversiones, a la cooperación en agricultura, en ciencia y tecnología, en derechos humanos, en energía, en cuestiones relacionadas con la defensa y asuntos oceánicos, así como la interacción en el área cultural, deportiva y turística. Por otra parte, Tettamanti felicitó a su par por la exitosa celebración de la Cumbre del BRICS y agradeció la labor desempeñada por Sudáfrica para lograr un consenso respecto de la ampliación del grupo y la invitación a la Argentina a formar parte del mismo.
Tras el cambio político en el país, y la asunción del presidente Javier Milei, esta región perdió profundidad en las interacciones, no se han observado vínculos bilaterales con esta área en particular.
Lejano Oriente
En el periodo que nos toca analizar el canciller Santiago Cafiero abre con la finalización de una importante misión comercial el 4 de marzo en la ciudad de Dacca, Bangladesh (Cancillería, 4 de marzo 2023). Esta misión se desarrolló a lo largo de 6 días, y contó con la participación de empresas de origen argentino como Arcor, Marolio, Havanna, Alfa Pampa, Luna de los Andes, Piporé, Vetanco, Ecofactory y otras empresas. Esta misión comercial se enmarca en el Plan Nacional de Promoción de Exportaciones 2023. Esta reunión finalizó con la firma de ambos gobiernos de un Memorándum sobre Cooperación e Intercambio Comercial, que tiene el objetivo de agilizar y promover los intercambios entre Argentina y el país aseanita.
Como parte de estas negociaciones el 27 de marzo Santiago Cafiero encabezó en el Palacio San Martín una reunión de trabajo con los representantes de las empresas argentinas que participaron, entre fines de febrero y comienzos de marzo, de las misiones comerciales a Bangladesh, India y Arabia Saudita (Cancillería, 27 de marzo 2023). El canciller declaró lo siguiente: “El mundo está demandando lo que Argentina tiene capacidad para producir, lo que nuestro país tiene tradición de producir y también la Argentina tiene marca registrada para producir. Hagamos este camino juntos y apoyémonos entre todos”. El empresario Carlos Tonon analizó particularmente la potencialidad de la entrada argentina al mercado bangladesí “esta reunión es parte del trabajo que necesitamos hacer conjuntamente el sector privado con Cancillería y embajadas, y es el puntapié inicial hasta tanto poder entrar a estos mercados tan lejanos y distintos a nuestra cultura”. Evidenciando un interés por parte del sector privado representado en estas misiones comerciales por aprovechar estas nuevas oportunidades comerciales.
El mismo 27 de marzo se celebra una misión comercial inversa por parte de importadores cárnicos de la Federación Empresarial de Singapur (Cancillería, 27 de marzo 2023). Este encuentro se desarrolló en el Palacio San Martín y contó con la presencia de más de 20 empresas argentinas, en coordinación con el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA), Centro de Empresas Procesadoras Avícolas (CEPA) y el Grupo Exportador Porcino Argentino (GEPA). Esta misión está enmarcada en el Plan Nacional de Promoción de Exportaciones que desarrolla la Cancillería argentina para este año y tiene como objetivo diversificar las exportaciones cárnicas hacia el país asiático.
En el mes de abril llega una delegación diplomática vietnamita a la Argentina encabezada por el presidente de la asamblea nacional del país, Vuong Dinh Hue (Cancillería, 25 de abril 2023). Luego del recibimiento oficial por parte de Alberto Fernandez, el alto funcionario vietnamita y su comitiva mantuvieron una reunión de trabajo con el vicecanciller argentino, Pablo Tettamanti, en el Palacio San Martín. Durante el encuentro con el vicecanciller Tettamanti, ambos países celebraron el excelente estado de las relaciones bilaterales, y se acordó trabajar para el establecimiento de una Asociación Estratégica. Además, ambas administraciones acordaron avanzar hacia la construcción de una Asociación Estratégica en el Sector Agroindustrial. En la tarde del 25 de abril, se celebró en el Palacio San Martín el “Foro de Negocios Argentina-Vietnam“(Cancillería 26 abril de 2023). El encuentro fue presidido por la Secretaría de Relaciones Económicas Internacionales, Cecilia Todesca Bocco y por el Presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Vuong Dinh Hue, el objetivo del encuentro fue analizar la evolución de los diferentes temas de la agenda económico-comercial bilateral. Es en este contexto que Tettamanti subrayó la necesidad de avanzar con las negociaciones para la apertura del mercado vietnamita para productos provenientes de Argentina. Esta reunión finalizó con la firma de los siguientes acuerdos:
● Memorándum de Entendimiento sobre cooperación en usos pacíficos del espacio ultraterrestre.
● Tratado de Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal.
● Tratado de Extradición.
● Tratado sobre Traslado de Personas Condenadas.
● Memorándum de Entendimiento sobre la Promoción de la Cooperación en materia de Comercio e Inversiones.
● Carta de Intención en Ciencia y Tecnología.
● Memorándum de Entendimiento entre Ministerios de Justicia en el área legal en asuntos de interés mutuo.
● Memorándum de Entendimiento Cooperación entre la Asamblea Nacional de Vietnam y la Cámara de Diputados de la Nación.
● Acuerdo de cooperación profesional entre la agencia vietnamita de noticias y la agencia nacional de noticias argentina.
Como parte de los acercamientos de la Argentina a la región Asia-Pacifico, el 26 abril se celebró la V Reunión de Consultas Bilaterales en Manila, Filipinas (Cancillería, 26 de abril 2023). Esta reunión fue presidida por el subsecretario de Política Exterior, Embajador Claudio Rozencwaig, y su par filipina, la Embajadora María Theresa P. Lazaro. En la reunión se discutieron varias cuestiones en donde destacaron los temas de cooperación económica, científica y cultural, así como una profundización de los lazos comerciales entre ambas naciones. En la reunión se suscribieron a una serie de acuerdos entre los que podemos nombrar el Memorándum de Entendimiento entre la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y su par filipina PhilSA y un acuerdo que restablece la vigencia del Acuerdo de Cooperación Cultural firmado en 2012.
El 11 de mayo se celebró en Buenos Aires una primera reunión de Consultas Políticas con Camboya, presididas por el embajador argentino Claudio Rozencwaig, y el embajador camboyano Chum Sounry (Cancillería, 11 de mayo 2023). El objetivo de esta reunión para ambas delegaciones se trató de trazar una hoja de ruta para impulsar la relación bilateral en los ejes político, económico y de cooperación. Como punto importante se discutieron puntos de vista con respecto a la situación de la región Asia pacifico, como la profundización de la cooperación de la Argentina con la ASEAN, la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental.
Celebrando el arribo del primer cargamento de dulce de leche a Vietnam, el 31 de mayo se llevó a cabo un acto de conmemoración, el cual contó con la presencia del embajador argentino en aquel país, Pablo Beltramino; el director de la empresa láctea “San Ignacio”, Alejandro Reca; miembros de la comunidad argentina en Vietnam y de la comunidad latinoamericana, japonesa y coreana (Cancillería, 31 de mayo 2023).
Siguiendo el derrotero de las reuniones con la ASEAN, el 11 agosto se celebró una ceremonia en conmemoración del 56° aniversario del establecimiento de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) (Cancillería, 11 de agosto 2023). Esta conmemoración fue presidida por el vicecanciller Pablo Tettamanti y la presidenta Pro Tempore del Comité de la ASEAN en Argentina, la embajadora de Filipinas, Grace T. Cruz – Fabella. Participaron también del evento el embajador del Reino de Tailandia, Krit Tankanarat; el embajador de Malasia, Nur Azman Abdul Rahim; la encargada de Negocios de la República de Indonesia, Sasanti Nordewati, y la encargada de Negocios de la República Socialista de Vietnam, Nguyen Thi Thao, junto con otros miembros del cuerpo diplomático, altas autoridades de la Cancillería, empresarios, miembros de la sociedad civil e invitados especiales. El objetivo del encuentro se trató de la profundización de la diversificación del intercambio comercial, así como estimular el crecimiento sostenido de la cooperación entre la Argentina y la Asociación en materia científica, industrial y energético.
Por motivo de la campaña electoral y el cambio de gobierno vemos un periodo de enfriamiento y menor movimiento diplomático en los meses que se suceden hasta marzo de este año. Mes donde se comenzó a jugar más fuertemente la cartera presidida ahora por Diana Mondino. Es por esto que extenderemos brevemente el análisis con motivo de atestiguar cambios o continuidades en la política exterior argentina bajo el gobierno de Milei.
Una de las primeras reuniones de relevancia se celebró el 13 de marzo en el Palacio San Martín con los Jefes de Misión de las embajadas de Malasia, Nur Azman Bin Abdul Rahim; Vietnam, D. Trần Quang Dũng; Filipinas, Grace T. Cruz-Fabella; Tailandia, Krit Tankanarat; e Indonesia, D. Sulaiman Syarif, quienes conforman el Comité de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). En la reunión ambas partes demostraron interés en incrementar y diversificar el comercio y fomentar las inversiones productivas, el turismo y el intercambio cultural y deportivo (Cancillería, 14 de marzo 2024). En torno a la relación birregional, resaltaron la intención de fortalecer el vínculo entre el MERCOSUR y la ASEAN. Luego de esta reunión el 14 de marzo se celebró otra reunión entre el gobierno argentino, organizaciones agropecuarias, representantes de la ASEAN y del sector privado alimenticio de estos países. Los asistentes analizaron el comercio con la región para el sector de las carnes (bovina, avícola y porcina) y el potencial para incrementar las exportaciones de proteínas de nuestro país a los Estados miembros del ASEAN.
La primera gira de la Canciller Diana Mondino se inició el 14 de marzo y tuvo como destino el continente asiático, iniciando en Kuala Lumpur, capital de Malasia y con destinos en Japón y Vietnam (Cancillería, 14 de marzo 2024). El objetivo de esta gira es profundizar las relaciones económicas bilaterales e impulsar la llegada de inversiones a la Argentina, para lograr esto la Canciller ofrecerá una hoja de ruta del gobierno y las reformas económicas que pretende realizar el Presidente Javier Milei.
Hacia el 18 de marzo la Canciller Mondino fue recibida por el Primer Ministro malasio, Anwar Ibrahim, y varios ministros de su gabinete (Cancillería, 18 de marzo 2024). En la reunión se manifestaron las buenas intenciones de ambas naciones, así como un deseo de profundizar la cooperación en diversas áreas y aumentar el volumen del comercio. Posteriormente la Canciller se reunió con el Viceministro de Inversión, Comercio e Industria, Liew Chin Tong, Mondino encabezó una mesa redonda con empresas y fondos de inversión malasios.
La Canciller Diana Mondino arribó a Hanoi, la capital de Vietnam el 19 de marzo, allí fue recibida por su par, el Ministro de Relaciones Exteriores Bui Thanh Son (Cancillería, 19 de marzo 2024). La Canciller Mondino expresó su disposición a colaborar con las autoridades vietnamitas para identificar sectores potenciales para nuevas inversiones y joint-ventures entre ambos países. Destacó que se está negociando un nuevo Tratado Bilateral de Inversión (TBI) para mejorar la cooperación económica. También entregó una contrapropuesta para un Acuerdo de Servicio Aéreo con el fin de mejorar la conectividad aérea, lo cual beneficiará el turismo y el comercio. Ambos Cancilleres discutieron sobre las negociaciones entre MERCOSUR y Vietnam y la importancia de mantener un diálogo bilateral activo.
Durante la segunda jornada de su visita oficial a Vietnam, la Canciller Diana Mondino se reunió con el Primer Ministro Pham Minh Chinh, el Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien, y el Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural Nguyen Quoc Tri. Además, participó en un encuentro con empresarios argentinos y vietnamitas (Cancillería, 20 de marzo 2024). Vietnam es uno de los principales socios de Argentina en asistencia técnica e intercambio de know-how, especialmente en el sector agrícola. A través de Bioeconomía, SENASA y el INTA, Argentina desarrolla cuatro proyectos de cooperación en mejoramiento de cultivos de arroz y soja, innovación tecnológica para la industria lechera y fruticultura tropical. Mondino también se reunió con empresarios vietnamitas para describir las reformas del Gobierno argentino. Estuvo acompañada por el Secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Marcelo Cima, y el Embajador argentino en Vietnam, Pablo Beltramino.
De lo hasta ahora abordado se pueden sacar una serie de conclusiones: El acercamiento de la argentina a la ASEAN forma parte de un proceso mediante el cual las exportaciones argentinas en materia de proteínas animales se hacen cada vez más presentes a medida que países limitados territorialmente ven aumentar su demografía y buscan fuentes de alimentos económicas. Es parte también de un ascenso prolongado y constante del protagonismo de economías regionales integradas que componen una importante parte del mundo como lo es la ASEAN, integrada por 10 países de la región del sudeste asiático. En conjunto, dentro del territorio de la alianza habitan un total de 600 millones de personas y su PIB conjunto es de 5,7 billones de dólares, lo que la convierte en una de las economías en crecimiento más importantes y el destino de gran parte de las exportaciones globales.
Tanto en la administración de Javier Milei como de Alberto Fernández se evidencian esfuerzos por reforzar la relación entre la Argentina y la ASEAN, con vistas a profundizar una relación que no solo es bilateral, sino birregional con respecto al MERCOSUR. Es aquí donde vemos que el gobierno de Javier Milei hace un uso de los organismos internacionales y de la acción estatal en función de la apertura de nuevos mercados para las exportaciones argentinas. Si bien esto va en contradicción con sus declaraciones sobre cómo debería organizarse el comercio internacional, no vemos una gran ruptura en torno a la política exterior.
Esto podría ser también la expresión de una distancia y adversidad de Diana Mondino con respecto a Javier Milei, pero en tanto y en cuanto esta siga a cargo de la cartera de internacionales y sus actividades se lleven adelante sin grandes sobresaltos. Debemos concluir que esta política exterior es realmente representativa de lo que el gobierno pretende.
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[1] Magister en Relaciones Internacionales. Secretaria del CeRPI (IRI-UNLP).
[2] Profesor en Historia. Integrante del CeRPI (IRI-UNLP).
