Asociación de Estados del Caribe
Sexta Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros
Informe del Relator
San Pedro Sula, Honduras, 6 y 7 de diciembre del 2000
La Sexta Reunión
Ordinaria del Consejo de Ministros de la AEC fue celebrada en San Pedro Sula, Honduras, del 6
al 7 de diciembre del 2000.
La Ceremonia de Apertura tuvo lugar en la noche del día 7 de diciembre
del 2000, en el Club Hondureño Árabe, y en ella hicieron uso de la palabra S.E.
Roberto Flores Bermúdez, Ministro de Relaciones Exteriores de Honduras, S.E.
José Vicente Rangel, Presidente del Consejo de Ministros de la AEC y Ministro
de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela, y el
Profesor Norman Girvan, Secretario General de la AEC.
La Sexta Reunión Ordinaria estuvo presidida,
el 7 de diciembre del 2000, por S.E. José Vicente Rangel. Debido a la ausencia
del Presidente por motivos ineludibles en la tarde de este día 7, el resto de
la reunión fue presidida por S.E. Roberto Flores Bermúdez. Representando a los
Vicepresidentes del Consejo de Ministros se encontraban la Viceministra de
Costa Rica, S.E. Elaine White y S.E. María Alejandra Eisenmann, Secretaría
General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá. Como Relator fungió
el Embajador St. John Payne, de San Cristóbal y Nieves. El Secretario General
de la AEC formó parte también de la Mesa Presidencial.
S.E. José Arita Valle, Vicepresidente de
Honduras, ofreció un discurso a la concurrencia y dio la bienvenida a todos los
delegados en nombre del Gobierno de Honduras.
19 Estados Miembros y 3 Miembros Asociados
asistieron al encuentro. La lista completa de participantes se adjunta como
Anexo I.
La Reunión aprobó la Agenda, la cual se
adjunta como Anexo II.
El Presidente de la Reunión dio a conocer su
Informe, el cual se adjunta como Anexo III.
El Secretario General presentó su informe
anual sobre el trabajo de la Asociación durante el año 2000, en concordancia
con el párrafo 3, Artículo XIV, del
Convenio Constitutivo de la AEC. El Informe del Secretario General se adjunta
como Anexo IV.
El Presidente del Grupo de Reflexión
Intergubernamental (GRI) presentó un informe sobre las recomendaciones de dicho
Grupo, aprobadas por la 4ta Reunión Preparatoria Intersesional de la
AEC, efectuada el 20 y 21 de julio del 2000, y por la Reunión Extraordinaria de
la Mesa Directiva del Consejo de Ministros, celebrada el 6 de noviembre del
propio año, en la ciudad de Puerto España, Trinidad y Tobago, en cumplimiento
del Acuerdo 5/99.
El Consejo de Ministros aceptó el Acuerdo No.
3/00, con el cual queda aprobado el Informe del Grupo de Reflexión
Intergubernamental.
El Secretario General presentó las
recomendaciones sobre el ejercicio de Racionalización y establecimiento de
Prioridades en el Programa de Trabajo de la AEC, tal y como aparece en el
borrador del Acuerdo No. 1/00, el cual recibió el consenso de la Reunión
Preparatoria.
El Consejo de Ministros aprobó el Acuerdo No.
1/00, el cual toma nota del Informe Anual del Secretario General y acepta la
Racionalización y establecimiento de Prioridades en el Programa de Trabajo de
la AEC para el 2001.
El Consejo de Ministros aprobó también el
Acuerdo No. 2/00, con el cual queda establecido el presupuesto de la Asociación
para el periodo 2000-2001, así como el Programa de Trabajo del Comité Especial
de Presupuesto y Administración.
El Secretario General presentó el concepto
del Caribe como una Zona de Cooperación para el Comercio, el Turismo y el
Transporte.
A continuación el Presidente señaló que el establecimiento
de una Zona semejante requería de una voluntad política mayor. Agregó que
revestía gran importancia que los Países Miembros trabajaran en aras del logro
de los objetivos trazados por la Asociación en las tres áreas centrales -
Comercio, Turismo y Transporte -, al tiempo que se eleva el comercio interno en
la región, y añadió que el desarrollo de vínculos más estrechos resultaba
esencial para el progreso de todos los Países Miembros de la AEC. Dijo además
que la toma de acciones concretas constituye un factor clave para alcanzar las
metas trazadas a largo plazo, contenidas en el Convenio Constitutivo de la AEC
y descritas en el concepto de Zona de Cooperación. Apuntó que este concepto
ofrecía una oportunidad para estimular y acelerar el proceso de integración de
los Países Miembros de la AEC.
La Reunión tomó nota de las inquietudes
expresadas por la delegación de México, quien dijo que este no era el momento
apropiado para iniciar un nuevo proceso encaminado a establecer una Zona de
Cooperación. No obstante se alcanzó un consenso general en que no existe
diferencia entre el concepto del Caribe como una Zona de Cooperación y los
objetivos articulados en el Convenio Constitutivo de la AEC.
El Consejo de Ministros entabló un diálogo
político que se centró en los siguientes aspectos:
1. Al propio tiempo que las
conquistas y el progreso alcanzado por la AEC no han sido todo lo abarcadoras
que los Países Miembros hubieran deseado, la Asociación, no obstante, ha
obtenido avances significativos, sobre todo si se tiene en cuenta que es una
organización joven. En este sentido es necesario reconcentrarse en las áreas
claves definidas al inicio, es decir, Comercio, Transporte y Turismo, sumando
la de Desastres Naturales.
2. La importancia de que la AEC
pase del pronunciamiento de declaraciones a la determinación de acciones
concretas.
3. La importancia del trabajo
desarrollado por el GRI y del proceso de racionalización y establecimiento de
prioridades en el Programa de Trabajo de la AEC.
4. La significación del concepto
del Caribe como una Zona de Cooperación, teniendo en cuenta los objetivos básicos
de la AEC de promover la cooperación y la acción concertada entre sus Países
Miembros y de contribuir al desarrollo económico y social de los pueblos de la
región del Caribe. La Zona ofrecería un espacio para sostener una consulta,
cooperación y coherencia más amplias dentro de la región.
5. La necesidad de abordar temas
relacionados con la Preferencia Arancelaria del Caribe (PAC), de forma tal que
los Países Miembros sean capaces de avanzar en las gestiones legales necesarias
encaminadas a crear un espacio económico ampliado y mayores oportunidades económicas
en el 2001.
6. La importancia de que los Países
Miembros establezcan la consulta entre ellos para enfrentar los retos que se
les presentan. Los Informes Fiscales Dañinos de la OECD y la proposición
comercial de la Unión Europea (UE) de “todo menos armas”, fueron señaladas como
dos áreas en las que se necesitaba urgentemente la cooperación y la acción
concertada, para proteger los intereses vitales de los países de la región del
Caribe.
7. La importancia estratégica y la
fortaleza política de la AEC que se ha puesto de manifiesto, con la participación
de un miembro de la UE, en la promoción y el logro de los objetivos políticos
de los Países Miembros de la Asociación. En este sentido se consideró el diálogo
como una herramienta esencial, y se tomó nota de la sugerencia expresada por el
Secretario General de organizar una misión de alto nivel a la Comisión Europea
en Bruselas en el 2001.
8. Considerando que la erradicación
de la pobreza constituye una meta para todos los países de la región, la AEC
tiene un papel muy importante que jugar en la labor para estimular y facilitar
el crecimiento económico entre los países. En este contexto reviste
importancia, por lo tanto, que los Países Miembros consoliden sus estrategias
en todas las áreas claves, en su empeño por atraer inversiones a la región.
9. La 3ra Cumbre de la
AEC en noviembre del 2001. La rapidez con que se suceden los cambios globales
requiere el establecimiento de un contacto y diálogo constantes entre los líderes
de la región. Resulta importante también que los Jefes de Estado y/o Gobierno
discutan y lleven a la práctica los mecanismos necesarios para el
establecimiento de la AEC como una zona geopolítica y geoeconómica.
10.
La importante
contribución del Presidente del Consejo de Ministros, S.E. José Vicente Rangel,
en la orientación del trabajo de la AEC durante el año 2000. En especial se
reconocieron las iniciativas del Presidente para estimular el establecimiento
de relaciones más estrechas entre los países de la AEC (particularmente entre
los Ministros de Relaciones Exteriores), dirigidas a promover las áreas
centrales de comercio, transporte y turismo, e incluir a la sociedad civil en
el trabajo de la Asociación.
11.
La importante
contribución hecha por el Secretario General de la AEC y por el personal de la
Secretaría General, en la definición y el logro, durante el año 2000, de varios
objetivos muy importantes para la Asociación. Se le confirió un valor
distintivo a la iniciativa para promover la colaboración entre las Secretarías
Generales de los Observadores Fundadores y de otras organizaciones regionales
afines.
El Consejo de Ministros eligió como
integrantes de su Mesa Directiva durante el año 2001 a los siguientes Miembros:
|
Presidente: |
Barbados |
La Hon. Billie Miller,
Ministra de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior. |
|
Vicepresidentes: |
Colombia |
Dr. Guillermo Fernández de
Soto, Ministro de Relaciones Exteriores. |
|
|
Honduras |
Dr. Roberto Flores Bermúdez, Ministro
de Relaciones Exteriores. |
|
Relator: |
Cuba |
Sr. Felipe
Pérez Roque, Ministro de Relaciones Exteriores. |
El
Consejo de Ministros aprobó el Acuerdo 11/00, mediante el cual se establece la
Mesa Directiva del Consejo de Ministros para el 2001.
El resto de los Acuerdos fue aprobado en
bloque por el Consejo de Ministros de la siguiente forma:
4/00 Estrategia Medioambiental de la AEC
5/00 Principios de una Política Común sobre
Transporte Comercial Aéreo en la AEC
6/00 Admisión de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) como Observador
Fundador
7/00 Admisión de la República de Turquía como
Observador
8/00 Admisión de la Caribbean Shipping
Association (CSA) como Actor Social
9/00 Admisión de la Asociación de Industria y
Comercio del Caribe (AICC) como Actor Social
10/00 Admisión de la Asociación de
Universidades e Institutos de Investigación del Caribe (UNICA) como Actor Social
12/00 Elección o Reelección de los Miembros
de las Mesas Directivas de los Comités Especiales
13/00 Términos de Referencia para las
Reuniones de la Mesa Directiva del Consejo de Ministros
14/00 Establecimiento de una nueva Estructura
Orgánica para la Mesa Directiva del Comité Especial de Turismo Sustentable
15/00 Mecanismo para el Reemplazo de los
Directores Salientes
16/00 Fecha y Lugar de la Séptima Reunión
Ordinaria del Consejo de Ministros y de la Tercera Cumbre de los Jefes de
Estado y/o Gobierno de la AEC
17/00 Suspensión Temporal del Artículo 21 del
Anexo I del Acuerdo 10/95, acerca de la duración de los contratos del Personal
Internacional de la Secretaría General
Todos los Acuerdos aprobados por la Reunión
del Consejo de Ministros se adjuntan como Anexo V.
El Consejo de Ministros aprobó una Resolución
en la que se solicita que se le imprima un mayorímpetu al proceso de negociación
y aprobación de la PAC. Esta Resolución se adjunta como Anexo VI.
El Consejo de Ministros acordó que se haría
circular entre los Países Miembros, para su consideración, el borrador del
Informe de la Reunión. Se concederá un periodo de 15 días para recibir los
comentarios pertinentes, procediendo a continuación a la aprobación del Informe
de la Sexta Reunión Ordinaria.
El delegado de la Caribbean Shipping
Association (CSA), organización recientemente admitida como Actor Social en la
AEC, aprovechó la oportunidad para expresar su agradecimiento al Consejo de
Ministros.
El delegado de la CEPAL, también recién
aceptada como Observador Fundador de la AEC, no dejó pasar este momento para
extender las gracias al Consejo de Ministros.
El Consejo de Ministros señaló que el
representante del Gobierno de Turquía se encontraba ausente debido a que el Consejo
había culminado la Agenda antes de lo previsto.
El Consejo de Ministros expresó su más
profunda gratitud al Gobierno y pueblo de la República de Honduras por su cálida
hospitalidad y por la excelente organización de la reunión