El Salvador – Guatemala - Nicaragua
Declaración Trinacional
Plan de Acción: “Integración para el Siglo XXI”
San Salvador, Ciudad de Guatemala, Managua; 2 de mayo de 2000
Por la conveniencia
de ampliar la presencia centroamericana en la Comunidad Internacional se fortalecerán
los esquemas de negociación conjunta frente a terceros y se impulsará el
establecimiento de sedes diplomáticas, consulares y de agregadurías comerciales
conjuntas, iniciando con la sede en Berlín, República Federal de Alemania y
continuando con otras representaciones que se identifiquen en el futuro como
apropiadas para alcanzar los objetivos planteados.
Encomendar a la
Comisión Política creada en la Declaración Trinacional El Salvador, Guatemala y
Nicaragua: Integración para el Siglo XXI, la formulación de propuestas para el
fortalecimiento de las relaciones internacionales.
Promover en el
ámbito macroeconómico, armonizando la legislación interna en materias
financiera y comercial. A ese efecto, los Ministros de Economía y de Hacienda y
Bancos Centrales o sus equivalentes, aunarán esfuerzos para:
1.
Identificar
los campos concretos de cooperación macroeconómica, con el objeto de procurar
la estabilidad de precios y valores y la compatibilidad monetaria, así como, el
crecimiento y protección del ahorro y la inversión.
2.
Lograr la
integración de los sistemas financieros mediante la disminución de barreras en
los ámbitos de la banca, seguros, pensiones y bolsa de valores.
Impulsar la
formación de un arancel externo común, mediante las acciones siguientes:
1.
La
consolidación inmediata de los aranceles actualmente aplicados de manera
uniforme por Nicaragua, El Salvador y Guatemala. (Ratcheting o Acuerdo
Cremallera).
2.
La
participación de Nicaragua en conjunto con El Salvador y Guatemala en la
armonización de las tarifas cuyos aranceles sean diferentes, inclusive los
correspondientes a aquellos productos arancelizados ante la Organización
Mundial de Comercio (31 de diciembre de 2001). Se pondrá especial énfasis en la
armonización de los aranceles de productos agropecuarios, con el objeto de
lograr la reactivación de dicho sector.
3.
La aplicación
conjunta de la Cláusula de Salvaguardia a que se refiere el Artículo veintiséis
del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, en
aquellos rubros cuyos aranceles se hubieren consolidado o armonizado.
4.
La pronta
identificación y eliminación de las barreras no arancelarias.
1.
Instruir a los
Señores Viceministros de Economía para que, en un plazo de treinta días,
presenten los trabajos tendientes a la suscripción de un tratado de servicios,
el cual deberá tener como base el que fue suscrito recientemente por las
Repúblicas de El Salvador y Guatemala; todo ello con el fin de suscribir el
referido instrumento a más tardar el día treinta de junio próximo.
2.
Adoptar
medidas para el fomento y protección de las inversiones recíprocas que
constituyan una prioridad en las relaciones económicas, para lo cual se
impulsará la suscripción de Acuerdos que establezcan la normativa jurídica que
regule esta materia.
3.
Fijar los
ámbitos de las inversiones prioritarias que deben ser objeto de fomento y
protección recíproca y realizar una labor de coordinación de esfuerzos
tendientes a la atracción de inversiones.
4.
Adoptar un
mecanismo de procedimientos administrativos de solución de controversias.
1.
Implementar
las medidas necesarias a fin de que cada Estado reconozca la validez de los
registros sanitarios emitidos por las autoridades competentes de los otros
Estados, bajo procedimientos eficaces y transparentes, de manera que no
constituyan obstáculos al comercio.
2.
Instruir a los
Señores Viceministros de Economía para que, a más tardar del treinta de junio
presenten un informe de avances en los trabajos sobre registros sanitarios de
especialidades farmacéuticas, y al treinta y uno de diciembre un informe
relativo a los registros sanitarios de fertilizantes y agroquímicos.
3.
Uniformar las
normas de etiquetado con el fin de incrementar la protección al consumidor y
facilitar el combate al contrabando.
1.
Realizar los
esfuerzos necesarios a fin de lograr la compatibilización de los impuestos
internos específicos, con el objeto de lograr la armonización de los sistemas
tributarios de los Estados de modo que sean neutros para la realización de las
transacciones comerciales de bienes y servicios y para la atracción de
inversiones.
2.
Impulsar la
coordinación de las instituciones de administración tributaria, a efecto de,
intercambiar conocimientos y compartir la experiencia adquirida en cada país,
en cuanto a procedimientos, sistemas administrativos y de información y
tecnologías, a fin de hacer más eficiente la recaudación fiscal y la
administración de los tributos.
3.
Encomendar la
política tributaria a la Comisión Económica creada en la Declaración
Trinacional El Salvador, Guatemala y Nicaragua: Integración para el Siglo XXI.
1.
Desarrollar
políticas conjuntas que potencien los sectores agropecuarios.
2.
Armonizar las
medidas de normalización fito y zoosanitarias.
3.
Armonizar la
administración de contingentes arancelarios de conformidad a los compromisos
adquiridos por El Salvador, Guatemala y Nicaragua ante la Organización Mundial
del Comercio, así como de los contingentes de desabastecimiento, a efecto de
cubrir el déficit de producción en los diferentes rubros.
4.
Proteger
adecuadamente la producción agropecuaria.
5.
Adoptar un mecanismo
común para la administración de donaciones, con el objeto de evitar las
distorsiones que la importación de productos donados pueda crear en los
mercados internos.
1.
Formular las
bases jurídicas para el establecimiento de una Unión Aduanera.
2.
Propiciar
esfuerzos conjuntos para el control del contrabando de mercancías, mediante la
coordinación de procedimientos administrativos y legales.
3.
Instruir la
apertura de las aduanas terrestres a fin de que brinden servicios veinticuatro
horas al día.
4.
Coordinar los
horarios de servicios tanto diurnos como nocturnos, para las operaciones
aduaneras marítimas.
5.
Poner en
funcionamiento aduanas yuxtapuestas, así como organizar estructuras aduanales
de carácter binacional.
6.
Implementar
aduanas pilotos estableciendo servicios comunes, aplicando procedimientos,
sistemas administrativos y pautas uniformes para la movilización del comercio
intra y extraregional.
7.
Nicaragua
apoyará la solicitud que han hecho las Repúblicas de El Salvador y Guatemala
ante la Organización Mundial de Comercio de la no aplicación del Código de
Valoración Aduanera por un plazo de dos años.
1.
Dar un
renovado impulso a la ejecución del Programa de Acción Regional para el
Desarrollo del Turismo contenido en la Declaración de Montelimar II.
2.
Promover la
industria turística de los tres países, para lo cual se adquiere el compromiso
de aunar esfuerzos para ese fin.
1.
Impulsar el
corredor logístico centroamericano.
2.
Instruir a los
Ministros del Ramo para ubicar los recursos necesarios para la implementación
del corredor.
3.
Rehabilitar y
modernizar los puertos marítimos que faciliten el transporte de personas y
mercancías.
1.
Impulsar la
armonización de normas, impuestos específicos y aranceles en esta área, con el
fin de facilitar el libre comercio y promover la sana competencia en el sector.
2.
Coordinar
esfuerzos en políticas energéticas regionales.
3.
Procurar la
adopción de la válvula única, y la creación de fondos de reposición y
mantenimiento de tanques y válvulas de gas propano o butano.
1.
Crear
mecanismos para la coordinación regional de las telecomunicaciones.
2.
Facilitar a
los medios de comunicación toda clase de información sobre las actividades de
los países centroamericanos.
3.
Promover
programas de difusión masiva de la información en materia de medio ambiente,
aduanera arancelaria, migración, turismo y otros.
1.
Actualizar los
compromisos contraídos en el CA-4.
1.
Establecer
mecanismos de ejecución de las disposiciones establecidas en el Tratado Marco
de Seguridad Democrática Centroamericana.
2.
Dar
continuidad y fortalecer los trabajos que realiza la Comisión de Seguridad
Centroamericana.
3.
Elaborar
nuevas propuestas que conduzcan al fortalecimiento de la seguridad de los
Estados signatarios.
1.
Intercambio de
Información y Estadísticas:
·
Mantener
comunicación permanente entre los Estados Mayores de las Fuerzas Armadas y
Organismos de Seguridad.
·
Establecer un
sistema de comunicación, información y estadísticas de lucha contra la
delincuencia y crimen organizado.
·
Fortalecer el
intercambio de información dirigido a mejorar los niveles de supervisión en los
puestos fronterizos.
·
Facilitar el
intercambio de información entre autoridades responsables de investigación y
procesamiento criminal.
2.
Estandarización
y coordinación de procedimientos:
·
Actualizar y
fortalecer los instrumentos y organismos regionales de seguridad en la lucha
contra el crimen y la delincuencia: (CCP-Tratado de Devolución y recuperación
de Vehículos Robados y el Tratado de Asistencia Legal Mutua en Asuntos
Penales).
·
Armonizar
leyes que tipifiquen y sancionen las diferentes modalidades del crimen organizado.
·
Promover la
gestión conjunta de cooperación internacional en la lucha contra el crimen y la
delincuencia organizada.
·
Coordinar
posiciones en los foros internacionales que se relacionan a temas de seguridad.
3.
Capacitación y
Especialización:
·
Intercambios
de experiencias y procedimientos mediante visitas recíprocas entre las
autoridades competentes.
·
Desarrollo de
seminarios y talleres en áreas específicas militares, de seguridad, aduanas,
migración y jurídicas relacionadas a las materias de seguridad.
1.
Crear un
mecanismo conjunto de los Organismos de Seguridad y Defensa en la persecución
del narcotráfico, terrorismo, tráfico ilegal de armas y personas, secuestros,
extorsiones y contrabando.
2.
Ejecución de
planes de lucha contra el narcotráfico y delitos conexos.
3.
Incentivar
organizaciones técnicas de cooperación y coordinación para combatir las
diferentes modalidades del crimen organizado.
Para la ejecución del presente Plan, los Presidentes establecerán entre ellos mecanismos de comunicación permanente e instruyen a los Ministros de Relaciones Exteriores la integración y coordinación de las Comisiones y la preparación de las reuniones.