MERCOSUR
XIX Cumbre de Presidentes del MERCOSUR
Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR
Florianópolis, Brasil; 15 de diciembre de 2000
1.
La XIX Reunión
del Consejo del Mercado Común se realizó en la ciudad de Florianópolis, los
días 14 y 15 de diciembre del año 2000, con la participación de los Señores
Presidentes de la República Argentina, Fernando De La Rúa; de la República
Federativa de Brasil, Fernando Henrique Cardoso; de la República de Paraguay,
Luis González Macchi; y de la República Oriental de Uruguay, Jorge Batlle.
2.
Los
Presidentes expresaron su satisfacción por la presencia del Presidente de la
República de Bolivia, Hugo Banzer, y de la República de Chile, Ricardo Lagos
Escobar.
3.
Registraron,
con aprecio, la presencia del Presidente de la República de Sudáfrica, Thabo
Mbeki, y resaltaron su significado para la aproximación de los pueblos del
MERCOSUR y de Sudáfrica.
4.
Reiteraron el
objetivo estratégico y central del MERCOSUR en el sentido del perfeccionamiento
de la integración por medio de la consolidación de la Unión Aduanera y la
construcción del Mercado Común, en un contexto de regionalismo abierto.
5.
Reafirmaron la
voluntad política de intensificar los esfuerzos para la conformación del
Mercado Común.
6.
Subrayaron la
importancia de los resultados acordados en el ámbito de la agenda del
Relanzamiento del MERCOSUR y reafirmaron la prioridad atribuida por sus
Gobiernos a los demás temas de la agenda en negociación.
7.
Reafirmaron
que la coordinación de políticas macroeconómicas constituye un elemento
esencial para el proceso de integración y reiteraron los compromisos de sus
Gobiernos con la solvencia fiscal y la estabilidad monetaria. Asimismo, se
congratularon por el relevante acuerdo alcanzado por los Ministros de Economía
y Presidentes de Bancos Centrales del MERCOSUR, Bolivia y Chile, que establece
metas y mecanismos de convergencia macroeconómica.
8.
Señalaron la
necesidad importancia de asegurar, de manera efectiva, la libre circulación de
bienes en el MERCOSUR. Se congratularon por los avances alcanzados y
estimularon el seguimiento de las acciones para eliminar las medidas
restrictivas al comercio recíproco.
9.
Reiteraron la
importancia del fortalecimiento institucional del MERCOSUR. Consideraron que
los esfuerzos para el perfeccionamiento del sistema de solución de
controversias incrementará la seguridad y la eficacia jurídicas de la normativa
en el MERCOSUR, sin prejuicio de su celeridad. En tal sentido, destacaron la
conformación de un Grupo de Alto Nivel que presentará una propuesta para dicho
perfeccionamiento, en la que se analizará, entre otros temas, la configuración
de un Tribunal Arbitral del MERCOSUR. Manifestaron su satisfacción con la nueva
estructura de los órganos dependientes de Grupo Mercado Común y de la Comisión
de Comercio y con el fortalecimiento de la Secretaría Administrativa del
MERCOSUR.
10.
Destacaron el
papel desempeñado por las Reuniones de Ministros del MERCOSUR para la
presentación de iniciativas de cooperación y coordinación, en las áreas
respectivas, entre los Estados Partes. En este sentido, subrayaron la
importancia de la creación de las Reuniones de Ministros de Minas y Energía y
de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social.
11.
Expresaron su
satisfacción por la suscripción del Acuerdo sobre la Política Automotriz del
MERCOSUR. Destacaron que este acuerdo, que incorpora el sector automotor al
MERCOSUR, fortalece la complementación y la especialización productiva de esta
importante industria, sobre bases regionales.
12.
Tomaron
conocimiento de los avances realizados para definir una propuesta, a ser
analizada por la XX Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común, de un
régimen para la incorporación del sector azucarero en el MERCOSUR, a fin de
lograr una transición ordenada para el libre comercio y la aplicación de un
arancel externo común, de acuerdo con la normativa MERCOSUR. Registran, con
satisfacción, la presencia de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR y
de los líderes representativos de los sectores productivos privados en ese
proceso de negociación, conducido por los gobiernos.
13.
Convinieron en
que el Arancel Externo Común del MERCOSUR es un instrumento fundamental de la
Unión Aduanera y que para su definición debe tenerse en cuenta la necesidad de
promover las inversiones, la competitividad externa de la producción regional y
la modernización de las economías de los Estados Partes. Coincidieron en la
conveniencia de que sea realizada una amplia evaluación de su adecuación a
estos objetivos.
14.
Tomaron
conocimiento del avance de los trabajos sobre incentivos a la producción, a la
exportación y a las inversiones en la región e instaron a avanzar en su
disciplinamiento.
15.
Reconocieron
la importancia de los consensos alcanzados en materia de defensa comercial
intrazona, por sus implicancias altamente positivas para la consolidación del
Mercado Común. Expresaron la conveniencia de definir instrumentos apropiados
para que el MERCOSUR proceda conjuntamente respecto de prácticas desleales de
comercio de terceros países.
16.
Se
congratularon con la aprobación de la Declaración de Derechos Fundamentales de
los Consumidores del MERCOSUR por representar un avance concreto para la
protección de los consumidores de la región y reiteraron que la defensa del
consumidor es un elemento relevante para el desarrollo equilibrado del
MERCOSUR.
17.
Subrayaron la
relevancia de la liberalización del comercio de servicios y del seguimiento de
las negociaciones para la profundización de los compromisos de liberalización.
Señalaron la importancia de proceder a la identificación de restricciones
existentes en sectores aún no contemplados en las listas de compromisos, entre
ellos, el referido a los medios de comunicación social, con miras a un
tratamiento ulterior de dichas restricciones. Destacaron la importancia de
aprobar medidas tendientes a facilitar el movimiento temporario de personas
prestadoras de servicios en el MERCOSUR.
18.
Reconocieron
la relevancia del proceso de integración para la innovación tecnológica
agroindustrial y la necesidad de una creciente coordinación de las políticas
agroalimentarias de los Estados Partes, para asegurar una mayor competitividad
internacional y el incremento de las exportaciones del MERCOSUR.
19.
Coincidieron
en otorgar especial atención a las comunidades localizadas en las regiones
fronterizas de los Estados Partes, teniendo en cuenta sus particularidades.
20.
Destacaron la
firma del Acuerdo Marco con la República de Sudáfrica, que permitirá el inicio
de negociaciones para la creación de una área de libre comercio. Reafirmaron
que la integración regional y el comercio Sur-Sur son compatibles con el
sistema multilateral de comercio y contribuyen a la expansión del comercio
mundial y la inserción internacional de sus economías.
21.
Señalaron la
importancia del fortalecimiento del proceso de integración en América del Sur.
Resaltaron, en este sentido, la conveniencia de estimular la complementariedad
entre las economías del MERCOSUR y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Se
congratularon por el compromiso asumido por los Presidentes Fernando Henrique
Cardoso y Hugo Chávez, en el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de
los respectivos procesos de integración para la firma, antes del inicio del año
2002, de un acuerdo para la conformación de un área de libre comercio entre el
MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones.
22.
Reiteraron su
plena disposición en trabajar con los Estados Unidos Mexicanos para estrechar y
fortalecer los vínculos recíprocos y reafirmaron el compromiso de conformar un
área de libre comercio.
23.
Expresaron su
satisfacción por los resultados de la Tercera Ronda de Negociaciones entre
MERCOSUR y la Unión Europea, realizada el ultimo mes de noviembre en Brasilia.
Subrayaron que el clima franco y productivo del encuentro permitió un avance
significativo de los entendimientos entre ambas partes. Reafirmaron, en este
sentido, el firme compromiso y prioridad atribuidos por los Estados Partes a
esas negociaciones que deben incluir todos los sectores.
24.
Destacaron los
resultados alcanzados en el proceso de conformación de un Área de Libre
Comercio de las Américas en cumplimiento del mandato recibido de los Ministros
reunidos en Toronto y la necesidad de obtener resultados equilibrados en todas
las áreas de negociación. Resaltaron, particularmente, la importancia de que
los textos relativos a los temas de un acuerdo de libre comercio, y en
especial, el de acceso a mercados, sean aceptables para todos los países
participantes y contribuyan a la reducción de las asimetrías en los niveles de
desarrollo de las economías del hemisferio.
25.
Reafirmaron el
compromiso de perseverar en los esfuerzos para la plena liberalización del
comercio mundial en el ámbito de la OMC y, en particular, para la eliminación
de los subsidios agrícolas.
26.
Expresaron su
satisfacción por la aproximación comercial con la "Europe and Free Trade
Association – EFTA", manifestada a través de una Declaración Conjunta
sobre Cooperación en Materia de Comercio e Inversiones.
27.
Resaltaron el
papel fundamental de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR en el
proceso de integración como órgano representativo de los parlamentos de los
Estados Partes del MERCOSUR.
28.
Manifestaron
la importancia de la participación de la sociedad civil en el proceso de
integración. En este sentido, manifestaron su satisfacción por los trabajos que
se desarrollan en el ámbito del Foro Consultivo Económico y Social del
MERCOSUR.
29.
Se
congratularon por la firma del Acuerdo que permitirá a profesionales de
diversas categorías, acceder sin visa al territorio de los Estados Partes por
un plazo determinado, y del Acuerdo que exime de traducción de documentos en
los trámites migratorios, lo que facilitará directamente el tránsito de los
ciudadanos en el MERCOSUR.
30.
Reiteraron la
necesidad de cooperación entre los Bancos Centrales de los Estados Partes para
la prevención del lavado de dinero. Se congratularon, en este sentido, por la
aprobación del Convenio de Cooperación entre los Bancos Centrales de los
Estados Partes del MERCOSUR para la prevención y represión de maniobras
tendentes a la legitimación de los activos provenientes de actividades
ilícitas.
31.
Los
Presidentes reafirmaron la importancia del MERCOSUR como instrumento esencial
para la promoción del desarrollo económico y social de los pueblos de la
región. Coincidieron que el proceso de integración ha permitido enfrentar
adecuadamente los crecientes desafíos del sistema internacional en un contexto
de regionalismo abierto, y estrechar, de forma continua, los vínculos entre los
pueblos de la región.
Hecha en Florianópolis, República Federativa
del Brasil, a los 15 días de Diciembre de 2000.