Naciones Unidas
Comité Especial de Descolonización
Discurso del Señor Canciller, Dr. Adalberto Rodríguez Giavarini
11 de julio de 2000
Es ésta la primera vez que, como Ministro de Relaciones
Exteriores de mi país, tengo el honor de dirigirme a este Comité Especial de
Descolonización de las Naciones Unidas. Deseo, en primer lugar, felicitar a la
Presidencia y a los demás miembros de la mesa por su dedicación y esfuerzo en
favor de la erradicación del colonialismo, objetivo que mi país comparte
plenamente.
Sr. Presidente:
Aspiramos a que las tareas de este Comité Especial contribuyan a la solución de un tema de fundamental importancia para la República Argentina: la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.
Quiero hoy ratificar ante los miembros de las Naciones
Unidas aquí presentes el permanente e irrenunciable compromiso del Gobierno
argentino con la recuperación pacífica de esos archipiélagos y espacios
marítimos ya que son parte del territorio nacional argentino y mi país no
declinará jamás el reclamo de su restitución.
La recuperación del ejercicio pleno de la soberanía,
respetando el modo de vida de sus habitantes y conforme al derecho
internacional, es un precepto cuyo cumplimiento señala la Constitución de la
Nación Argentina. Trasciende los gobiernos, las personas y las coyunturas, para
constituirse en un objetivo de todo el pueblo argentino y en la única posible
Política de Estado.
Profundamente consustanciado con esa línea de pensamiento, el Gobierno argentino ratifica su plena disposición para reanudar las negociaciones bilaterales con el Reino Unido, como lo indican las sucesivas resoluciones de este Comité Especial, las de la Asamblea General de las Naciones Unidas y las de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.
Sr. Presidente:
La búsqueda de una solución a la Cuestión de las Islas
Malvinas no ha experimentado progreso alguno. A pesar de la permanente voluntad
argentina de buscar una solución concertada de la controversia, el Reino Unido
todavía no ha manifestado su voluntad de negociar, postergándose de este modo
el logro de un entendimiento completo en las relaciones bilaterales y restando
posibilidades al desarrollo armónico del Atlántico Sudoccidental.
Desde 1965, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha
reconocido la existencia de una situación colonial en las Islas Malvinas y ha
recomendado ponerle término, conciliando el respeto a la integridad territorial
argentina con el reconocimiento de los intereses de los habitantes de las
islas. En 1985, la Asamblea General reafirmó categóricamente esta posición al
descartar específicamente la aplicabilidad del principio de autodeterminación a
este caso colonial especial y particular, como lo ha calificado este mismo
Comité.
En igual sentido, el Comité de Descolonización –reiteradamente- ha pedido a ambos Gobiernos que afiancen el actual proceso de diálogo y cooperación mediante la reanudación de las negociaciones bilaterales, a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solución pacífica a la controversia sobre soberanía.
La comunidad internacional coincide en la existencia de esta disputa y hace 35 años que nos convoca a negociar para solucionarla. Avanzar en el proceso de descolonización en el caso de las Islas Malvinas requiere, entonces, la voluntad británica de negociar con ese objetivo.
Sr. Presidente:
Se han cumplido diez años desde que la Argentina y el Reino
Unido restablecieran sus relaciones diplomáticas. Este nuevo período se inició
con la adopción de un acuerdo bilateral, la cláusula de salvaguardia de
soberanía, mediante la cual ambos países resguardan sus respectivas posiciones
en la controversia de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.
La solución pacífica de las controversias es un principio liminar de las relaciones internacionales. Es el sustento y razón de ser de las Naciones Unidas. La Argentina y el Reino Unido expresamente aceptaron guiar sus relaciones sobre la base de este principio: consta en el párrafo tercero de la Declaración Conjunta Argentino-Británica del 19 de octubre de 1989, por la que se inició el proceso de reanudación de las relaciones diplomáticas. Allí se señala que las partes reafirman su compromiso de respetar plenamente los principios de la Carta de las Naciones Unidas, en particular, la obligación de solucionar las controversias exclusivamente por medios pacíficos.
La República Argentina aspira a resolver esta cuestión, que
incide sobre sus relaciones con el Reino Unido. Para este fin se requiere
superar los obstáculos con imaginación y espíritu cooperativo y, aunque no dudo
que tal tarea es compleja, está en ambos Gobiernos concitar la voluntad,
capacidad y dedicación para lograrlo.
En los diez últimos años, la Argentina y el Reino Unido han
adoptado entendimientos ad-hoc, de naturaleza provisoria, dirigidos a regir los
comportamientos de ambos Gobiernos en el área de la disputa. Es así como hemos
coincidido en la conveniencia y oportunidad de conservar las especies
ictícolas, cooperar en la promoción de actividades hidrocarburíferas, mantener
las conexiones aéreas y el tránsito de personas entre las islas y el
continente, promover un estudio de factibilidad para el desminado en las Islas
Malvinas, y facilitar las visitas de los familiares a las tumbas de los caídos
en acción, entre otras medidas.
Estos esquemas de convivencia no evitaron, sin embargo,
desarrollos negativos. Me refiero específicamente a los actos unilaterales
llevados a cabo por el Gobierno británico, contrarios a la letra de los
acuerdos bilaterales y apartados del espíritu cooperativo que presidió su
adopción. Quiero señalar que mi país no ha consentido estos actos que fueron
posibles, únicamente, debido a la presencia de facto del Reino Unido en las
islas. No ha consentido tampoco actos de ocupación dirigidos a excluir a la
Argentina de espacios donde su presencia ha sido habitual.
Cualquier acto unilateral es contrario, además, a las
resoluciones de Naciones Unidas. En especial, a la Resolución 31/49 por la que
la Asamblea General insta a las partes a que se abstengan de adoptar decisiones
que modifiquen unilateralmente la situación mientras la Cuestión Malvinas esté
atravesando el proceso recomendado por la Asamblea a partir de la Resolución
2065 (XX), proceso que conduce este Comité Especial.
Sr. Presidente:
El estado actual de la relación política bilateral permite
la convivencia en el área de la disputa. Sin embargo, seguir dando la espalda a
la solución de la controversia no facilita el desarrollo pleno de los intereses
de los 37 millones de habitantes del territorio continental y de los 2 mil
habitantes de las Islas Malvinas. Esta dilación atenta, además, contra las
posibilidades de un futuro más armónico para todos.
No por lejano en el tiempo ha perdido realidad el hecho de que las Islas Malvinas, parte integrante del territorio de mi país desde su independencia, fueron ocupadas por fuerzas militares inglesas en 1833 mientras sus pobladores -y las autoridades argentinas residentes- eran expulsados por la fuerza. Nunca más se les permitió volver y fueron reemplazados a partir de entonces por súbditos británicos llevados desde Europa al Atlántico Sur para poblar las islas como colonia.
Entonces - como ahora - la Argentina no consintió esos actos
de fuerza que dieron origen a la Cuestión de las Islas Malvinas y procedió al
continuo reclamo de su restitución. El mero paso del tiempo no genera derechos
ni a favor de una potencia colonial que ocupa territorios extranjeros, ni a
favor de sus súbditos instalados en la manera que describí, cualquiera sea la denominación
que la potencia colonial otorgue a esos territorios.
Sr. Presidente:
La Argentina aspira a que la historia futura de nuestra
región adquiera una impronta distinta y está convencido de que este Comité
Especial tiene un papel importante en la elaboración de esa nueva historia. El
Gobierno del Presidente De la Rúa tiene el mandato del pueblo argentino para
asegurar la continuidad y la independencia de la Nación bajo el imperio de la
ley, velando al mismo tiempo por la defensa de su integridad territorial en un
marco de paz y diálogo con todas las naciones.
Sobre la base de estos principios, y teniendo presente el muy buen nivel de nuestra relación con el Reino Unido, el Gobierno argentino cree que contamos con un marco favorable para el tratamiento bilateral de la disputa de soberanía y para la superación de los desencuentros.
La Argentina reitera hoy -una vez más- su positiva
disposición para atender los intereses de los habitantes de las Islas Malvinas,
para asegurar el mantenimiento de su estilo de vida y de su bienestar así como
para respetar el ejercicio pleno de sus derechos individuales. En este
espíritu, continuaremos también fomentando, en manera articulada con el diálogo
entre la Argentina y el Reino Unido, el conocimiento recíproco entre quienes
habitan el territorio continental y quienes viven en las islas.
Sr. Presidente:
Deseo compartir con todos los aquí presentes la convicción
de mi Gobierno de que, mediando la necesaria voluntad política y a través de
esquemas imaginativos basados en la justicia y la equidad, es posible lograr
una solución a la cuestión colonial de las Islas Malvinas.
Esperamos que el Reino Unido, como Miembro Permanente del
Consejo de Seguridad y respetuoso del derecho internacional, no desoiga esta
exhortación y los reiterados llamamientos de la comunidad internacional,
respondiendo con su disposición a negociar.
Nos alientan nuestros principios y el actual clima
internacional, en el que prolongadas divergencias de la más variada naturaleza
están dando paso al diálogo y a la negociación. No hay razón alguna para que la
Cuestión de las Islas Malvinas se constituya - a contramano de la historia - en
una excepción. Las futuras generaciones de argentinos y británicos no nos disculparán
si desaprovechamos tanto ese positivo clima internacional como la vocación de
paz, justicia, seguridad y desarrollo que anima a ambos pueblos y que en otros
campos se plasma en numerosas coincidencias entre mi Gobierno y el del Reino
Unido.
Señor Presidente:
Esperamos que estas reflexiones contribuyan a que el
proyecto de Resolución sobre la Cuestión de las Islas Malvinas que se encuentra
a consideración pueda concitar el más amplio apoyo de este Comité Especial.
Por último, deseo expresar nuestro reconocimiento a los
países latinoamericanos que han copatrocinado el proyecto de resolución, a
nuestros socios del Mercosur y a todos los países de la comunidad internacional
aquí presentes, por su permanente contribución para resolver esta controversia.
Muchas gracias.