Anuario de Relaciones Internacionales, Año 1994
ITALIA
CRONOLGIA DE 1993
ENERO
2/1
El Presidente Scalfaro anuncia que no habrá ningún perdón para los corruptos. Asimismo, defiende la democracia y señala que los partidos políticos -a pesar de que atraviesan por una grave crisis- "son el punto vital de la actual vida democrática".
3/1
Causa conmoción la noticia de que el Secretario del Partido Socialista, Benito Craxi, es investigado por casos de corrupción y violación de la ley de financiamiento de los partidos políticos.
15/1
Arresto en Sicilia de Salvadore Riina, número uno de la mafia, quien era buscado por la Justicia desde hace más de 20 años, considerado el cerebro de los asesinatos de los jueces Falcone y Borsellino.
FEBRERO
10/2
Claudio Martelli, Ministro de Justicia y dirigente de gran relieve del Partido Socialista renuncia a su cargo y al partido como consecuencia la iniciación de una causa en su contra por corrupción.
11/2
La investigación sobre casos de corrupción ("Mani pulite") penetra en lo más alto de la política italiana. Benito Craxi y Giorgio La Malfa, secretarios generales de los partidos Socialista y Republicano, respectivamente alcanzados por las investigaciones han debido presentar la dimisión.
12/2
Giorgio Benvenuto, de extracción sindical, es designado como el nuevo Secretario del PS.
29/2
El Presidente Scalfaro propone una salida política a la crisis: los acusados por corrupción deberán retirarse de la vida pública y devolver las sumas en concepto de comisiones ilegales percibidas a cambio de un indulto.
MARZO
6/3
El gobierno de Amato aprueba un conjunto de medidas legislativas a fin de poner fin a los escándalos por comisiones ilegales, limitando la responsabilidad de los imputados.
7/3
Los partidos de la oposición fustigan duramente las medidas del gobierno destinadas a limitar las penas para los acusados por casos de corrupción.
8/3
El Presidente Luigi Scalfaro se negó a refrendar los decretos aprobados por el gobierno que atenúan las penas.
14/3
El Premier Amato admite equivocación al haber pretendido adoptar medidas dirigidas a atenuar la responsabilidad de los acusados por el escándalo de las comisiones ilegales, y solicita la colaboración de la oposición para salir de la crisis. Asimismo, se anuncia un referéndum para el 18 de abril, sobre la reforma del sistema electoral y la supresión del financiamiento público para los partidos políticos.
16/3
Renato Altísimo, Secretario del Partido Liberal, que integra la coalición del gobierno, es alcanzado por las investigaciones sobre los casos de corrupción.
18/3
El Gobierno sufre otro revés al rechazar la Cámara de Diputados un proyecto tendiente a levantar la suspensión que caía sobre la ejecución de las obras públicas en torno a las cuales se denunciaron casos de corrupción.
22/3
Renuncia del Ministro de Agricultura y otros miembros del Gobierno Amato salpicado por denuncias de corrupción.
28/3
Giulio Andreotti, quien fuera siete veces Primer Ministro, y actual Senador vitalicio, es investigado por la fiscalía de Palermo por vinculaciones con la mafia.
29/3
El Presidente Scalfaro convoca a los Presidentes de la dos Cámaras del Parlamento, en un hecho sin precedentes, ante la sugerencia de Amato de que considera su renuncia.
ABRIL
4/4
Un Fiscal romano solicita al Parlamento que se anule la inmunidad parlamentaria de Andreotti para poder investigar en profundidad las denuncias de los ex-mafiosos arrepentidos de su supuesta vinculación con organizaciones mafiosas.
5/4
Nueva acusación contra Guilio Andreotti, esta vez por haber recibido comisiones ilegales, según investiga la Fiscalía de Milán. Gianni De Michelis (PS) ex-canciller y Forlani (ex-secretario de la DC) son acusados por casos de corrupción.
6/4
Andreotti declara ante los Fiscales por los casos de corrupción. Por otra parte, la DC le dio la espalda al votar afirmativamente el informe de una comisión parlamentaria que concluye que el asesinado por la mafia Salvo Lima (hombre estrechamente vinculado a Andreotti) era el nexo entre la mafia y el poder político.
9/4
El embajador italiano en la Argentina, Claudio Moreno, es arrestado e interrogado en Roma por casos de corrupción en la cooperación italiana con países en vías de desarrollo.
Asimismo, Fiscales solicitan que el Parlamento levante la inmunidad parlamentaria de Benito Craxi (ex-secretario del PS y ex-Primer Ministro), conjuntamente con las de otras personalidades del Partido Socialista.
16/4
El Premier Amato admite que su gobierno esta liquidado y que se avecina su disolución luego del referéndum que se celebrará el 18 y 19 de abril.
18/4
Tiene lugar el histórico referéndum de ocho cuestiones de las cuales las más relevantes se relacionan con el cambio del sistema electoral italiano de un sistema proporcional a uno mayoritario y la suspensión del financiamiento público a los partidos políticos.
19/4
Una importante afluencia de votantes se registraba en el referéndum superando el mínimo de 50% para que tuviese valor la consulta.
20/4
Se dan a conocer los guarismos definitivos del resultado de la consulta de la que resulta que el 82% del electorado aprobó la reforma electoral por lo cual las dos terceras partes del Senado se elegirán por mayoría simple y el resto por sistema proporcional. Con relación a la abolición del financiamiento público a los partidos políticos el 92% se pronunció a favor.
21/4
Amato anuncia ante el Parlamento que como consecuencia del referéndum su gobierno se ha terminado, en tanto el ministro de defensa, Salvo Andó, es acusado de complicidad con la mafia.
22/4
El Primer Ministro Giuliano Amato presenta formalmente su renuncia al Presidente Scalfaro, quien emprendido una rueda de consultas para formar un nuevo gobierno.
26/4
El Presidente Scalfaro, luego de efectuadas las consultas a los grupos parlamentarios, encomienda al titular de la Banca de Italia (Banco Central), Carlo Ciampi, la formación del Gobierno.
28/4
Carlo Ciampi conforma su gabinete con exponentes de un amplio espectro político, que incluye a 3 miembros del Partido Democrático de la Izquierda (ex-comunista).
29/4
Se producen serios incidentes en la Cámara de Diputados, a raíz de que el bloque mayoritario, conformado con los partidos cuyos máximos líderes están siendo investigados por casos de corrupción, al denegar un pedido de los Fiscales a fin de que se levante la inmunidad parlamentaria a Benito Craxi. Como resultado de este hecho, los tres miembros del PDS (ex-comunista) que habían sido convocados para integrar el Gabinete por el Premier Ciampi, presentaron su renuncia.
MAYO
3/5
Andreotti, quien luchaba en el Senado porque no prosperara el pedido de levantamiento de la inmunidad parlamentaria, tras el escándalo Craxi, anuncia que acepta la medida.
4/5
Ciampi, tras el intento fallido de convencer a los tres ex-comunistas de que retiren sus renuncias, presentadas en señal de protesta por la denegatoria del Parlamento al pedido de suspensión de la inmunidad parlamentaria de Carxi, integra el Gabinete con figuras independientes.
6/5
El Premier Ciampi presenta su programa de gobierno basado en la reforma electoral y la austeridad financiera.
12/5
Detienen a Franco Nobili presidente del holding estatal IRI acusado por haber violado la ley de financiamiento de los partidos políticos.
13/5
El Senado finalmente vota a favor del levantamiento de la inmunidad parlamentaria de Giulio Andreotti para que se lo investigue por su supuesta vinculación con la mafia. El ex siete veces Primer Ministro también vota a favor.
15/5
Pietro Ingrao, líder comunista histórico, abandona el PDS por discrepancias con su conducción.
18/5
La Policía italiana arresta a Nitto Santapaola, máximo exponente mafioso que se encontraba prófugo de la Justicia.
20/5
Renuncia el Secretario del Partido Socialista, Giorgio Benvenuto, quien reemplazara al cuestionadísimo Benito Craxi.
23/5
Nueva denuncia contra Giorgio La Malfa, ex-secretario del Partido Republicano, pequeño pero muy influyente partido político de derechas.
28/5
Un atentado en Florencia provoca cinco muertos y varios heridos así como irreparables daños a la famosa "Galleria degli Uffizi".
29/5
Ottaviano del Turco, de extracción sindical, asume como nuevo Secretario del PS.
JUNIO
2/6
El Gobierno italiano denuncia una campaña para sembrar el pánico en el país tras frustrarse por la policía un atentado con un coche bomba de alto poder de destrucción, en inmediaciones del Palacio Chigi donde es la sede del Consejo de Ministros.
5/6
Llega a Buenos Aires, el Fiscal italiano Vittorio Paraggio, para investigar una supuesta conexión "tangente" (coima) argentina, en el escándalo de corrupción que sacude a la península itálica.
6/6
El Partido Socialista es el principal perdedor en elecciones parciales en un centenar de ciudades italianas.
En tres grandes ciudades: Milán, Turín, Catania, se registró también una fuerte merma de otras fuerzas de la coalición de gobierno. En Milán la Liga Norte resultó el principal vencedor con más del 40 %, aunque se desarrollará una segunda vuelta.
En Catania se consolida la "Rete", partido del ex alcalde Leoluca Orlando. Los analistas interpretan que se abre un nuevo escenario político con el ascenso de las nuevas fuerzas y la desintegración del eje Democracia Cristiana-Partido Socialista.
9/6
La Fiscalía de Roma pide el levantamiento de la inmunidad parlamentaria de Andreotti, esta vez para que se lo investigue por el asesinato del periodista Mino Pecorelli en 1979. Según trascendidos ex mafiosos arrepentidos sindicarían a Andreotti como el autor intelectual del homicidio del periodista con el fin de que ‚ste no revelase información comprometedora sobre el asesinato de Aldo Moro, secretario de la Democracia Cristiana, ocurrido en 1979.
20/6
Se desarrolló la segunda vuelta por las elecciones municipales. En Milán resultó victoriosa la Liga Norte, un independiente apoyada por el PDS en Turín y el PDS en Catania. De esta manera se consolida la tendencia al cambio en Italia, y el PDS, el gran victorioso, se perfila como la primera fuerza en Italia.
25/6
Se anuncia que la gran derrotada de los últimos comicios municipales, la Democracia Italiana, convocará a un nuevo congreso refundacional para cambiar su nombre o tratar su propia disolución.
JULIO
4/7
El Gobierno, los sindicalistas y los empresarios concretaron un acuerdo en materia económica a fin de controlar la inflación, fijar el marco de las relaciones laborales y flexibilizar el mercado laboral. Los analistas coinciden en señalar que a partir de este acuerdo el Gobierno de Ciampi sale fortificado.
9/7
Tras una serie de arrestos de varias personalidades políticas, el Presidente Luigi Scalfaro acusó a los jueces de Mil n que dirigen la investigación "mani pulite" de haberse excedido en el acoso a los sospechosos.
10/7
A raíz de las críticas a un ataque norteamericano a fuerzas rebeldes en Somalia, el Premier Ciampi amenaza con retirar las tropas italianas en la región, a menos que se reformulen los objetivos de la misión de la ONU.
20/7
El presunto suicido en su celda del empresario Gabrielle Cagliari, abre un debate en Italia sobre el mecanismo de la prisión preventiva -que no es excarcelable- criticado por sectores como demasiado severo.
21/7
La pol‚mica desatada en torno a la prisión preventiva llega al Parlamento. Una comisión de Justicia aprobó un proyecto de ley en que se revisa el instituto, ante algunas crítica al abuso por parte de los Fiscales del instrumento.
22/7
Se reúne en Roma una asamblea de notables del Partido de la Democracia Cristina (excluidos los que han sido salpicados por casos de corrupción) a fin de iniciar una nueva fase que incluye el cambio de nombre por el probable de Partido Popular.
23/7
Raúl Gardini, ex-líder del conglomerado Ferruzzi-Montedison, se quita la vida en lo que se presume fue una decisión vinculada a las investigaciones que lo tenían como centro a raíz de irregularidades en el acuerdo del grupo que presidía y la estatal ENI.
26/7
Tal como se había anunciado, la Democracia Cristiana, partido oficialista desde la post-guerra, adopta el nombre de Partido Popular Italiano (PPI), y extiende poderes extraordinarios a su secretario, Mino Martinazzoli, para dirigirlo hasta la celebración de un congreso a fines del año en curso.
27/7
Estallan bombas en Milán y Roma con saldo de muertes y heridos, así como inestimables daños a bienes culturales.
28/7
Ante los atentados terroristas, el pueblo italiano salió a las calles de las grandes ciudades en señal de repudio. El Ministro de Interior, en tanto, denuncia que se trata de hechos que responden a una convergencia de intereses políticos y de la mafia que buscan desestabilizar a la democracia.
Franco Nobili, ex presidente del holding estatal IRI es excarcelado, en lo que se interpreta como una señal de los jueces de disipar críticas por exceso de severidad en la utilización del mecanismo de prisión preventiva.
AGOSTO
3/8
El Senado aprueba una reforma electoral para la elección de Diputados y Senadores (como corolario del referéndum del 18 y 19 de abril) que adopta un sistema mayoritario para el 75 % de los cargos a elegir, aplicando un criterio proporcional para el 25 % restante.
Avanza la investigación "mani pulite" con nuevos arrestos a altos funcionarios como el Director General de Bienes Culturales, Francesco Sissini, por la venta irregular de un complejo turístico. En tanto que el Senado levantó la inmunidad parlamentaria de Giorgio La Malfa (ex-secretario del Partido Republicano).
5/8
La Cámara de Diputados retira la inmunidad parlamentaria de Benito Craxi para que se lo investigue y juzgue por 31 delitos que se le imputan.
17/8
El ENI (Ente Nazionali Idrocarburi), octava compañía petrolera del mundo, reconoció haber pagado sobornos a los partidos políticos entre los años 87 al 92, y anunció que presionará para obtener el reembolso de las sumas pagadas.
24/8
El Partido Democrático de la Izquierda (PDS), ex-comunistas, es indagado sobre una cuenta corriente en Suiza en la que habrían sido depositadas comisiones ilegales a nombre del ex-administrador de Turín.
SEPTIEMBRE
24/9
La Cámara de Diputados impidió el juzgamiento del ex-Ministro de Salud, Francesco De Lorenzo, quien había reconocido su culpabilidad en actos de corrupción, aunque permitió que se le interrogue.
26/9
El jefe de la liga norte, Umberto Bossi, convocó a sus seguidores a una revuelta impositiva como primer paso de esa región hacia la separación del resto del país. Asimismo, exigió un referéndum para transformar la República en una Federación.
OCTUBRE
9/10
Cae el jefe mafioso Salvadores Profeta acusado de organizar el asesinato del Juez Borsellino y cinco de sus custodios.
22/10
Renuncia el Jefe de Estado Mayor del Ejército por estar en desacuerdo con la destitución de un militar sospechado de participar en un grupo terrorista de derecha que planeaba un golpe de estado.
NOVIEMBRE
2/11
Carlo Benedetti, presidente de la Olivetti, es arrestado domiciliariamente y dice que se vio obligado a pagar sobornos como única salida para mantener competitiva su empresa en el mercado mundial.
3/11
El Presidente Scalfaro es acusado de uso indebido de fondos reservados y de recibir coimas cuando era Ministro del Interior entre 1983-87. El Gobierno italiano estrecha filas solidariamente detrás del Presidente.
4/11
El Presidente Scalfaro, en un mensaje televisivo, condenó a quiénes lo acusaron por corrupción e instó a la unidad.
5/11
El Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley que reforma los servicios de inteligencia civil y militar. Se propone crear una estructura unificada: la Agencia de Inteligencia y Seguridad.
9/11
El Premier Carlo Ciampi se solidariza con el Presidente Scalfaro a raíz de su acusación por corrupción, condenando el intento de golpear a la máxima autoridad de la República.
10/11
Los magistrados que investigan el asesinato del Juez Falcone (símbolo de la lucha contra la mafia), su esposa y tres guardaespaldas, anuncian la responsabilidad de miembros del clan Corleone de la masacre. No obstante, se continúa investigando la participación de los servicios de inteligencia desviados en el hecho.
20/11
Tienen lugar las elecciones, en 421 Municipios más importantes en la historia de la postguerra italiana, en las que se estrena el nuevo sistema electoral basado en el principio de mayoría simple y la circunscripción uninominal. La Democracia Cristina se vislumbra como la gran perdedora de la contienda, presumiéndose que el Partido Democrático de la Izquierda y el Movimiento Social Italiano (neofascistas) serán las fuerzas victoriosas.
21/11
Tal como lo indicaban las encuestas la Democracia Cristina experimentó una estrepitosa caída, perdiendo por primera vez desde el año 1946 el control de todas las grandes ciudades, en manos de los ex-comunistas y los neofascitas. Se deberá realizar desempate en Roma y Nápoles el día 5 de diciembre del corriente. En tanto que en Palermo, triunfa Leoluca Orlando (Rete) un ex-democristiano.
El Vaticano expresa su preocupación a través de su órgano de prensa de que las elecciones municipales dejan sin "casa política a los católicos".
24/11
Los principales partidos del gobierno buscan llegar a un acuerdo tendiente a la aprobación del presupuesto proyectado para 1994, que cuenta con la media sanción del Senado. Ciampi impulsa la medida como salvaguarda de la seguridad financiera del estado antes de que se convoquen a elecciones generales, tras el terremoto político que significaron las elecciones del 21/11.
Gran conmoción causa el anuncio de Silvio Berlusconi, magnate de la televisión privada italiana, de su intención de convertirse líder político de centro derecha y de su apoyo a Gianfranco Fini (neofascista) en la segunda vuelta por la alcaldía de Roma.
25/11
La ex DC convocó a una Convención de refundación para el 18-1-94 con el objetivo de frenar la sangría de votos que le ha hecho perder la hegemonía política en las últimas elecciones, anunció su secretario Mino Martinazzoli.
26/11
Severino Cotaristi, ex tesorero de la DC, admitió que la fuerza política se financió en los últimos años con más de 25 millones de dólares anuales de procedencia ilegal. Asimismo, manifestó que los ex secretarios Ciriaco De Mita y Arnaldo Forlani conocían perfectamente de la procedencia ilegal del dinero.
El Gobierno aprobó un proyecto de ley que pretende limitar la aplicación de la prisión preventiva para los investigados por la Justicia y ampliar el secreto de instrucción.
DICIEMBRE
2/12
El Parlamento italiano aprueba normas por las cuales se atenúa considerablemente la responsabilidad de los políticos que reciben comisiones ilegales transformándolo de un delito criminal a uno civil, siendo penado sólo con multas. Los ex-comunistas trataron de impedir que la medida tuviese efecto retroactivo, pero la iniciativa no prosperó.
5/12
Se realiza la segunda vuelta triunfando el PDS (ex comunistas) en la mayoría de las alcaldías, incluyendo Roma, Venecia, Trieste y G‚nova, sobre la base de una propuesta social demócrata.
22/12
Umberto Bossi, líder de la Liga del Norte, asegura que permanecerá al frente del partido a pesar de que se le investigue por los escándalos de corrupción.
27/12
El Banco del Vaticano por primera vez en la historia entrega informaciones a los magistrados sobre sus libros de cuentas a fin de determinar el destino de fondos millonarios girados al exterior a través de su intermedio.
Helena Peralta Calvo - Guillermo Tempesta