Quinta
Reunión Ministerial Institucionalizada entre la Unión Europea y el Grupo de
Río.
Declaración
Final
(París, 17 de marzo de 1995)
La Quinta
Reunión Ministerial Institucionalizada de los Ministros de Asuntos Exteriores
de los países del Grupo de Río y de la Unión Europea se celebró en París el 17
de marzo de 1995, conforme a lo dispuesto en la Declaración de Roma del 20 de
diciembre de 1990.
Los
Ministros de Asuntos Exteriores reiteraron la importancia que conceden al
respeto íntegro de los derechos humanos universales y de las libertades
fundamentales, elementos esenciales para garantizar un desarrollo sostenible.
Recalcaron que la concordancia de estos valores esenciales y de los principios
fundamentales que caracterizan a ambas regiones en el ámbito político y en el
plano socioeconómico, tal como quedaron enunciados en la Declaración
Ministerial de Sao Paulo, constituye la propia base de la colaboración entre la
Unión Europea y el Grupo de Río.
Reafirmaron
la validez de las acciones conjuntas que se han planteado en la Declaración de
Sao Paulo y convinieron en seguir desarrollando el diálogo existente en el
marco de las Naciones Unidas y reforzar las acciones contra el racismo y la
xenofobia, el terrorismo y el flagelo de la droga.
Los
Ministros insistieron en la necesidad de fomentar la igualdad entre hombres y
mujeres y proseguir su diálogo con vistas a la conferencia mundial de Pekín.
En el
marco del Decenio de las Naciones Unidas de los Pueblos Indígenas del Mundo,
los Ministros manifestaron su determinación por la protección de los derechos
de las comunidades indígenas y de su patrimonio cultural, en el contexto del
desarrollo nacional de sus respectivos países.
Destacaron
la importancia de los avances para la plena vigencia del Tratado de Tlatelolco
para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe.
Reafirmaron, asimismo, la importancia de continuar el diálogo birregional en el
campo del desarme y la no proliferación, como también sobre las cuestiones
ligadas al fomento de la confianza.
Repasaron
los principales temas de interés común para sus países, con el talanto
constructivo y abierto que caracteriza estos encuentros anuales. Reiteraron la
importancia que conceden a la intensificación de las relaciones entre ambas
regiones y expresaron a este respecto su satisfacción por los progresos
realizados desde sus conferencias anteriores y de acuerdo con las conclusiones
de los Consejos Europeos de Corfú y Essen y, en particular, con las del
Documento Básico sobre las relaciones de la Unión Europea con América Latina y
el Caribe de 31 de octubre de 1994, así como las Cumbres de Buenos Aires y Río
de Janeiro del Grupo de Río. Estos textos constituyen nuevos instrumentos que
enriquecen las relaciones mutuas y son la base para el desarrollo de nuevas
acciones comunes.
En este
contexto, los Ministros adoptaron la presente declaración.
I.
Desarrollo Social
1. Los Ministros convinieron en que, con la mundialización de la
economía, el continuo progreso tecnológico y la creciente interdependencia
entre los Estados, es necesario que las políticas de ajuste estructural
adoptadas por los países de las dos regiones vayan acompañadas de medidas de
carácter social.
Reafirmaron de este modo su convicción de que no podría existir un
crecimiento estable ni un desarrollo sostenible sin una equidad y una
solidaridad mayores y sin la promoción de los derechos humanos y de la
democracia.
2. Los Ministros se comprometieron a poner en práctica la declaración y
el programa de acción adoptados por la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Social (Copenhague, 1995).
3. Los Ministros declararon que la Unión Europea y los países del Grupo
de Río examinarán juntos la definición de una estrategia común para la
cooperación interregional dirigida a promover el desarrollo sostenible en base
a la equidad y la solidaridad entre los actores sociales.
Se prestará una atención especial a las acciones en los ámbitos de la
educación, la vivienda y la salud.
4. Los Ministros, recordando los compromisos suscritos en la UNCTAD de
1992 en Río de Janeiro, subrayaron que los recursos naturales y el medio
ambiente en general deben ser gestionados sabiamente para poder legarlos a
generaciones futuras. Por consiguiente, subrayaron que la protección del medio
ambiente y la gestión racional de los recursos naturales son factores
esenciales en todo desarrollo equilibrado y sostenible. En este sentido,
reiteraron la importancia de que en sus acciones de cooperación se preste
especial atención a los problemas del medio ambiente urbano y a la conservación
de los ecosistemas frágiles.
II. Integración Regional
5. Los Ministros reafirmaron su convicción de que la integración
regional es la mejor vía para garantizar el entendimiento político entre
Estados, al mismo tiempo que el desarrollo económico y social, así como una
mejora de la competitividad y la integración en la economía mundial.
Al tiempo que se congratulaban de la conclusión de la Ronda Uruguay y de
la creación de la Organización Mundial del Comercio, los Ministros se
comprometieron a poner en práctica y a consolidar los principios del libre
cambio y del multilateralismo en los intercambios comerciales, en el contexto
de esta nueva organización y habida cuenta de los resultados de la Ronda.
Se congratularon de los avances conseguidos en el vasto proceso de
integración regional y subregional que actualmente está teniendo lugar en
América Latina y en el Caribe sobre la base de un regionalismo abierto, así
como de los progresos de la integración europea y expresaron su determinación
de intensificar el diálogo y la cooperación entre la Unión Europea, el Grupo de
Río, América Central (San José), Mercosur, el Pacto Andino y el CARICOM, así
como de ampliar este diálogo a otros ámbitos e intensificar su aspecto
político.
6. Los Ministros se felicitaron de la entrada en vigor en la fecha
prevista de la unión aduanera constituida por los países del MERCOSUR y la de
los países del Pacto Andino.
Manifestaron que valoraban las negociaciones de Chile y Bolivia con
Mercosur, y tomaron nota con satisfacción de los términos de la declaración de
la reciente Cumbre de Cumaná en la cual los Presidentes de los países andinos
decidieron iniciar inmediatamente negociaciones con Mercosur.
Manifestaron también su satisfacción por la entrada en vigor del Tratado
del Libre Comercio del Grupo de los Tres, así como por la constitución de la
Asociación de Estados del Caribe.
Asimismo, consideraron los progresos realizados y las perspectivas de
evolución en el proceso de integración europea desde la entrada en vigor del
Tratado de la Unión Europea, la reciente ampliación de la Unión Europea, el
desarrollo de relaciones más intensas con los países de Europa Central y
Oriental y del Mediterráneo, los desafíos que para el futuro de la Unión
Europea constituye la Conferencia Intergubernamental de 1996. En este contexto
se consideraron los posibles efectos de esta evolución en las relaciones de la
Unión Europea con el Grupo de Río.
Los Ministros tomaron nota de la meritoria labor de capacitación que,
con apoyo financiero de la Unión Europea, está llevando a cabo el Centro de
Formación para la Integración Regional (CEFIR) en el área de la formación de
altos cuadros en el marco de la ampliación y consolidación del programa de
formación FOR CE-RIO para la integración regional.
7. Los Ministros tomaron nota con satisfacción de la firma de la
"Declaración de Paz de Itamaraty" entre Ecuador y Perú, así como de
la Declaración de Montevideo. Expresaron también su complacencia por la
participación de los países garantes del
Protocolo de Río de Janeiro de 1942 en el restablecimiento de la paz
entre Ecuador y Perú.
8. Los Ministros manifestaron una vez más su confianza en el carácter
beneficioso que para todas las Partes tiene la intensificación de las
relaciones entre conjuntos integrados a nivel regional, como la Unión Europea y
el Grupo de Río, por dar plenamente cabida a un diálogo político profundo y
renovado.
9. Reconocieron asimismo que las perspectivas de ampliación del NAFTA y
de libre comercio a escala continental, como consecuencia de la cumbre de las
Américas de Miami, pueden aportar una contribución positiva al proceso de
liberalización en el plano mundial.
III.
Futuro de las Relaciones entre el Grupo de Río y la Unión Europea
10. Los Ministros confirmaron que el fomento del comercio y las
inversiones seguirá siendo la piedra angular de las relaciones entre ambas
regiones.
Constataron que se había producido un aumento dinámico de los
intercambios comerciales entre ambas regiones, debido principalmente a diversos
factores como, en particular, el dinamismo de las economías latinoamericanas y
sus esfuerzos de modernización, así como la puesta en marcha de reducciones
tarifarias y la abolición de obstáculos al comercio. Sin embargo, tras haber
comprobado últimamente una disminución de las exportaciones del Grupo de Río
hacia el mercado europeo, expresan el firme deseo de que, en interés mutuo,
aumenten los intercambios entre ambas regiones.
Reiteraron su intención de aprovechar al máximo los acuerdos de
cooperación de tercera generación celebrados entre la Comunidad Europea y
países y grupos regionales de América Latina. Se mostraron dispuestos a abrir
el debate sobre nuevos acuerdos más ambiciosos, teniendo en cuenta el potencial
económico de los diferentes interlocutores y los progresos de sus sistemas de
integración.
Los Ministros manifestaron su interés común y su empeño recíproco en
proseguir el acercamiento entre las dos regiones para la puesta en práctica de
una asociación nueva y amplia. En este sentido, realzaron especialmente el
interés de que se inicien cuanto antes negociaciones entre la Unión Europea y
los países miembros del Mercosur, respectivamente, y se concreticen las deliberaciones
relativas a una futura forma contractual de las relaciones con México y a la
ampliación de las relaciones con Chile.
11. Los Ministros reiteraron su convicción de que el fomento de las
inversiones es un objetivo esencial de las relaciones entre las dos regiones
que contribuirá a la diversificación de las relaciones económicas y
comerciales. Los Ministros reconocieron igualmente el importante papel
desempeñado por los programas comunitarios de inversión, AL-INVEST y ECIP,
destinados a promover las empresas comunes, especialmente en lo tocante a
pequeñas y medianas empresas.
En este contexto, alentaron que continuase la adopción de medidas
nacionales e internacionales complementarias, así como la celebración por los
Estados miembros de la Unión Europea y los países miembros del Grupo de Río de
acuerdos bilaterales, encaminados a fomentar y a proteger la inversión, en
especial mediante la intensificación de la protección jurídica y la
consolidación de la legislación en materia de propiedad intelectual.
Los Ministros comprobaron con preocupación que movimientos de capitales
únicamente especulativos pueden comprometer los grandes esfuerzos de
estabilización, apertura de mercados y reactivación del crecimiento de las
economías emergentes.
Por este motivo, los Ministros del Grupo de Río consideran necesario que
se inicie, lo más pronto posible, el estudio de mecanismos que, sin perjuicio
de la fluidez de los movimientos de las inversiones a nivel mundial, puedan
contrarestar los citados efectos.
12. Los Ministros destacaron, en particular, el papel desempeñado por el
Banco Europeo de Inversiones, en particular en el contexto de la integración
regional y de la promoción de las inversiones europeas en América Latina, y
exhortaron al BEI a intensificar su acción en la región, respetando sus
procedimientos y criterios de financiación.
También expresaron su satisfacción por la marcha del programa de
co-financiamiento de proyectos entre el Banco Europeo de Inversiones y el Banco
Interamericano de Desarrollo y subrayaron la necesidad de asegurar e
incrementar esta política.
Los Ministros enfatizaron la importancia de fortalecer la cooperación
entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Unión Europea en temas de
primordial interés para América Latina y el Caribe.
13. Los Ministros se congratularon asimismo de los resultados de la
tercera reunión económica y comercial de alto nivel celebrada en Bruselas el
pasado 7 de marzo, comprobando que, una vez más, este foro especializado de
diálogo permanente ha sido de utilidad para intercambiar opiniones sobre las
cuestiones de actualidad entre ambas regiones, antes de la reunión de la
Conferencia Ministerial. Coincidieron en la conveniencia de celebrar una nueva
reunión antes de la VI Reunión Ministerial Institucionalizada.
14. Los Ministros se felicitaron del alto nivel de la cooperación entre
la Unión Europea y los Estados miembros, por una parte, y los países del Grupo
de Río, por otra. Manifestaron su voluntad de enriquecer el diálogo que
mantienen mediante la creación de nuevas acciones de cooperación entre las dos
regiones. Con ánimo de prestarles un impacto y una coherencia mayores,
reiteraron la conveniencia de integrar las acciones en una estrategia a medio y
a largo plazo que deberán adoptar conjuntamente, tal como está previsto en la
Declaración de Sao Paulo. A tal fin, se comprometieron a proseguir su reflexión
con vistas a definir los sectores prioritarios en el marco de una programación
plurianual.
Los Ministros decidieron reforzar la cooperación en los siguientes
campos: instrumentación de la reforma social, fortalecimiento de la sociedad
civil, modernización del Estado, fortalecimiento de la capacidad de acción del
sector privado de la región y, en particular, de las PYME, en el contexto de los
nuevos procesos de integración en curso, educación, ciencias y tecnología.
También reconocieron que los países de ambas regiones deberían poder presentar
mejor sus respectivas culturas, contribuyendo así a la preservación de su
patrimonio cultural.
15. Se congratularon de las acciones emprendidas por todos los países de
ambas regiones en la lucha contra la droga y delitos conexos y reiteraron su
apoyo a los esfuerzos que en ese sentido realizan los países del Pacto Andino.
16. Los Ministros se congratularon de los resultados de su diálogo en el
ámbito político y de la intensificación del mismo en las nuevas instancias, en
particular gracias a nuevos instrumentos. Decidieron de común acuerdo
organizar, en particular, seminarios de alto nivel y, en caso de necesidad,
consultas a nivel de expertos sobre temas de interés común.
Para tomar en cuenta las nuevas prioridades resultantes del proceso de
integración en las dos regiones, así como los progresos en el acercamiento
interregional, los Ministros juzgaron oportunos iniciar una reflexión sobre el
futuro del diálogo con vistas a reforzarlo.
17. Los Ministros aceptaron la invitación del Gobierno de Bolivia para
efectuar la VI Reunión Ministerial Institucionalizada del Grupo de Río-Unión
Europea en Bolivia en el curso del año 1996.
18. Los Ministros expresaron su profundo agradecimiento al Gobierno y al
pueblo francés tanto por su hospitalidad como por la excelente organización que
ha hecho posible el éxito de esta reunión.
Declaración de los Ministros de la Unión Europea, del Mercosur y del
Pacto Andino
"Los Ministros de la Unión Europea, del Mercosur y del Pacto Andino
insistieron en la importancia que conceden a sus reuniones informales al margen
de la Conferencia Ministerial".