PACTO ANDINO
(Trujillo, Perú 9 y 10 de Marzo de 1996)
Los Presidentes
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y el Representante Personal del Presidente
de Venezuela, junto con el Presidente de Panamá, en calidad de Observador,
reunidos en la ciudad de Trujillo, los días 9 y 10 de marzo de 1996, con ocasión
del VIII Consejo Presidencial Andino, evaluaron los progresos alcanzados
en el proceso de la integración subregional andina desde la suscripción dei
Acta de Quito en la que se aprobaron las directrices para la reestructuración
institucional del Grupo Andino.
En tal
sentido, los Presidentes andinos adoptaron el Protocolo Modificatorio del
Acuerdo de integración Subregional Andina (Acuerdo de Cartagena), en el que se
crea la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración, nuevo marco
jurídico que responde a los retos que plantean los cambios en la economía
mundial al proceso de integración subregional.
Con ese
propósito, los Presidentes andinos están decididos a consolidar y promover
vínculos más estrechos de cooperación a través del fortalecimiento de sus
democracias, la erradicación de la pobreza, la promoción del desarrollo
sostenible y la preservación del medio ambiente, la apertura del sus mercados,
así como la coordinación de posiciones en diversos foros internacionales de
negociación.
A tal
efecto aprobaron las siguientes :
Directrices
Presidenciales
Protocolo
Modificatorio que crea la Comunidad Andina y establece el Sistema Andino de
Integración
Los
Presidentes crean la Comunidad Andina y establecen el Sistema Andino de
Integración, para lo cual adoptan el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena), que se acompaña como
anexo y forma parte integral de la presente Acta.
Exhortan a
sus Parlamentos a agilizar la ratificación del mencionado Protocolo Modificatorio
con el objetivo de que dichos procedimientos sean concluidos, de ser posible en
sesenta días, a partir de la aprobación de la presente Acta.
Instruyen
al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a que, de inmediato,
proceda a la elaboración y aprobación de su Reglamento y, a la Comisión del
Acuerdo de Cartagena, para que adecue su propio Reglamento, y elabore el
correspondiente a la Secretaria General; este último para ser sometido a
consideración del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Asimismo,
encargan al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a que,
inmediatamente luego de la entrada en vigencia del Protocolo Modificatorio del
Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) se reúna para
elegir a Secretario General de la Comunidad Andina
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
Deciden
que el Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores convoque al
más breve plazo, a los Plenipotenciarios que deberán conciliar el Proyecto de
Protocolo Modificatorio del Tribunal de Justicia con las reformas
institucionales introducidas en el Acuerdo de Cartagena por el Protocolo
Modificatorio anexo a la
presente
Acta. Con dicha convocatoria el Presidente remitirá el documento de trabajo
sobre ordenamiento jurídico del Acuerdo de Cartagena que fuera examinado en el
seno del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Estructuración del Sistema
Andino de Integración.
Parlamento Andino
Apoyar el
fortalecimiento del Parlamento Andino y exhortar la realización de las
elecciones por sufragio universal y directo de los representantes ante el
mencionado órgano, dentro de un plazo de hasta cinco años.
Corporación Andina de Fomento
Destacan
el crecimiento sostenido y financieramente sólido de la Corporación Andina de
Fomento en el ámbito internacional, que la ha convertido en la principal fuente
financiera de los países andinos, apoyando proyectos de integración física, el
desarrollo del sector privado, el aumento del comercio y la obtención de recursos
en los mercados de capital.
Asimismo,
ven con satisfacción la incorporación de nuevos países de la región como
accionistas de la serie «C» por las posibilidades que esto abre para financiar
proyectos y actividades de interés mutuo para el Grupo Andino y dichos países.
En tal
sentido, manifiestan su apoyo a la eficaz gestión de la actual administración
de la entidad.
Los Convenios Sociales
Resaltan
la importancia de actualizar los objetivos y reforzar el funcionamiento de los
Convenios Andrés Bello, Hipólito Unanue, Simón Rodríguez y el Programa José
Celestino Mutis, a fin de adaptarlos a los fines y propósitos del Sistema
Andino de Integración. En tal sentido invitan a los países no-andinos miembros
de dichos Convenios a sumarse a tal esfuerzo.
Democracia y Derechos Humanos
Considerando
que la democracia es el sistema político que mejor garantiza el estado de
derecho, la participación ciudadana, el respeto a los derechos humanos y
salvaguarda la diversidad cultural, los Mandatarios andinos acuerdan continuar
reforzando las instituciones democráticas, para el logro de. la estabilidad, la
paz y el desarrollo de sus pueblos.
Lucha contra la Corrupción
Reafirman
que la lucha contra la corrupción es responsabilidad primordial de cada Estado,
la cual debe ser complementada con una acción conjunta a través de la
cooperación internacional y la asistencia mutua. Los Mandatarios renuevan su
voluntad y compromiso de enfrentar la corrupción para consolidar una sociedad
democrática que propicie la justicia social y económica. Por ello apoyan
decididamente la celebración de la Conferencia Especializada para adoptar el
Proyecto de Convención Interamericana contra la Corrupción, que tendrá lugar en
la ciudad de Caracas en el presente mes.
Narcotráfico
Reafirman
la inquebrantable convicción, nacida de la voluntad soberana de las sociedades
y gobiernos andinos, acerca de la necesidad de luchar de manera frontal y
decidida contra el narcotráfico y los delitos conexos. En este sentido,
ratifican el compromiso adoptado en el VII Consejo Presidencial Andino de
estrechar tos vínculos de cooperación existentes, con miras a desarrollar
políticas y acciones comunes que promuevan el acercamiento hacia otros países y
grupos regionales, a fin de adelantar una lucha concertada e integral frente a
cada uno de los delitos relacionados con el fenómeno de las drogas y sustancias
ilícitas, incluyendo su producción, distribución y consumo, el lavado de
dinero, la desviación de insumos químicos y el comercio ilegal de armas ligeras.
Al
corroborar los avances y éxitos obtenidos en los países andinos en la lucha
contra las drogas, pero conscientes de que ésta debe proseguir con energía y
decisión, ratifican que ello sólo procede sobre la base de la responsabilidad
compartida, el más estricto respeto al derecho internacional y la no injerencia
en los asuntos internos de cada país.
Conforme
al derecho internacional, consideran inapropiada y no reconocen efectos
vinculantes a cualquier evaluación unilateral, basada en leyes de orden interno,
que un país efectúe acerca de las políticas de otro sobre esta materia.
Conscientes
de la necesidad de unificar criterios en torno a la lucha contra las drogas y
los delitos conexos, deciden implementar plenamente la Declaración de Quito
sobre la Lucha contra las Drogas Ilícitas y los Delitos Conexos, y la creación,
dentro de un plazo de treinta días, de un Grupo Operativo de Alto Nivel,
conformado por las autoridades responsables de la lucha contra las drogas en
cada uno de los países andinos.
Preferencias comerciales Andinas
Se
congratulan con el impulso que han tomado el diálogo y la cooperación entre la
Comunidad Andina y la Unión Europea en materia de drogas y delitos conexos, y
destacan la firma del Acuerdo Relativo al control de los Precursores y
Sustancias Sicotrópicas, suscrito en diciembre pasado en la ciudad de Madrid,
España, así como la Primera Reunión de Altos Responsables Técnicos en materia
de lucha contra las drogas, que tendrá lugar en la ciudad de Roma, en el
presente mes.
Reciben
con satisfacción los avances en la renovación del Sistema Generalizado de
Preferencias de la Unión Europea en su componente agrícola y pesquero, dentro
del marco de la cooperación en la lucha contra el narcotráfico.
Terrorismo
Ratifican
su determinación de adoptar medidas de cooperación para prevenir, sancionar y
eliminar el terrorismo nacional e internacional en todas sus manifestaciones,
de conformidad con las normas y principios del derecho internacional. En ese
sentido acogen con beneplácito la realización de la próxima «Conferencia
Especializada Interamericana sobre Terrorismo», en la ciudad de Lima, Perú, en
el mes de abril del presente año.
Desarrollo sostenible
Manifiestan
su satisfacción por la celebración de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo
Sostenible, que se llevará a cabo en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, entre el
6 y 8 de diciembre de 1996. Con dicho objeto deciden participar activamente en
el proceso preparatorio y brindar su decidido apoyo al Gobierno de Bolivia para
lograr el éxito de tan importante evento.
Area de Libre Comercio de las Américas
Respaldan
el desarrollo del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), en el
convencimiento de que la progresiva liberalización del comercio de bienes y
servicios contribuirá a alcanzar niveles de crecimiento acordes con las
expectativas de desarrollo. de todos los pueblos del hemisferio. Teniendo en
cuenta las distintas realidades de los países participantes en el ALCA, los
Presidentes consideran que el avance en su implementación debe privilegiar la
profundización y convergencia de los acuerdos subregionales existentes.
Esta
convicción se renueva en la proximidad de la celebración de la II Reunión
Ministerial de Comercio y el Foro Empresarial de las Américas, que tendrá lugar
en Cartagena de Indias, Colombia, el presente mes de marzo.
Unión Europea
Saludan la
acogida dada por la Presidencia del Consejo Europeo, en la Cumbre de Madrid de
diciembre de 1995, al llamado para fortalecer las relaciones entre la Comunidad
Andina y la Unión Europea. En tal sentido, instruyen al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores para que., con ocasión de la reunión que
celebrarán con sus homólogos europeos en Cochabamba, Bolivia, en el mes de
abril, adopten medidas concretas para profundizar las relaciones
inter-regionales, así como para estrechar los vínculos de cooperación
interinstitucional de la Unión Europea con los órganos e instituciones del
Sistema Andino de Integración. Asimismo, los Mandatarios Andinos destacan el
apoyo brindado por la Comisión de la Unión Europea al desarrollo institucional
del mencionado Sistema.
Comunidad Andina y otros bloques.
Expresan
su confianza en que las negociaciones entre los países miembros del Acuerdo de
Cartagena y el Mercado Común del Sur permitan incrementar los lazos económicos
entre ambos esquemas de integración subregional dentro del marco de un
regionalismo abierto. Los Jefes de Estado solicitan al Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión evaluar la marcha de estas
negociaciones en su próxima reunión,
Ratifican
la importancia de afianzar vinculo. con otros países o grupos de países, tales
como los del bloque Asia-Pacífico, entre otros, con el propósito de profundizar
el intercambio comercial. Con tal fin, instruyen al Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores y a la Comisión a iniciar las acciones pertinentes.
Tratado de Cooperación Amazónica
Formulan
una firme invocación a las fuentes internacionales de cooperación para que
coadyuven al cumplimiento de los Mandatos de la Declaración de Lima. Enfatizan
la importancia de intensificar la cooperación interinstitucional entre el
Sistema Andino de Integración y el Tratado de Cooperación Amazónica.
Integración Física
Subrayan
la importancia de mejorar las redes de integración vial, los puertos y
aeropuertos en la Comunidad Andina y destacan los esfuerzos que se vienen
realizando en materia de infraestructura y servicios de transporte, para la
concreción de corredores viales que vinculen a los países andinos con los demás
países de la región.
Proyecto de Satélite " Simón
Bolívar"
Instruyen
a la Comisión de la Comunidad Andina para que disponga la pronta adopción del
«Marco Regulatorio para el Establecimiento, Operación y Explotación de Sistemas
Satelitales por parte de Empresas Multinacionales de Satélites Andinos»,
requerido para la ejecución definitiva del Proyecto de Satélites «Simón
Bolívar».
BID : Grupo Consultivo Andino
Instruyen
al Consejo Andino de Ministros de. Relaciones Exteriores el solicitar al Banco
Interamericano de Desarrollo la organización de un Grupo Consultivo Andino, con
la participación de organismos multilaterales; agencias internacionales y
países donantes.
con el
propósito de apoyar a los países andinos y al Sistema Andino de Integración en
la coordinación y gestión de la cooperación técnica.
Unctad IX
Recalcan
que la IX UNCTAD constituye una buena oportunidad para promover los intereses
de la subregión mediante la adopción de medidas en las áreas de productos
básicos, facilitación del comercio, agricultura, servicios y eficiencia
comercial. Respaldan el actual proceso de reforma de la UNCTAD.
Primera Conferencia Ministerial de la
Organización Mundial del Comercio
Destacan
la trascendencia de la Primera Conferencia Ministerial de la Organización
Salud
Instruyen
a coordinar medidas para promover el desarrollo de los sistemas y servicios
de
Cooperación Cultural
Alientan
la coordinación permanente entre sus miembros para facilitar y llevar adelante
Acuerdan
adoptar medidas efectivas de protección del patrimonio cultural y preservación
Ciencia y Tecnología
Apoyan
la celebración de la I Cumbre Hemisférica de Responsables Gubernamentales
de
Incorporación de Panamá
Dejan constancia
del agrado con que verían la formal incorporación de Panamá a la
Sede de la próxima reunión
Acogen la
invitación del Gobierno de Bolivia para celebrar en ese país la IX Reunión
Los Presidentes
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá y el Representante Personal del
En fe de
lo cual, suscriben la presente Acta a los diez días del mes de marzo de mil
GONZALO
SANCHEZ DE LOZADA, PRESIDENTE DE BOLIVIA; ERNESTO SAMPER PIZANO, PRESIDENTE DE
COLOMBIA; SIXTO DURAN-BALLEN CORDOVEZ, PRESIDENTE DEL ECUADOR; ALBERTO FUJIMORI
FUJIMORI, PRESIDENTE DEL PERU; MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS, REPRESENTANTE
PERSONAL DEL
PRESIDENTE
DE VENEZUELA; ERNESTO PEREZ BALLADARES, PRESIDENTE DE PANAMA OBSERVADOR