Países
Arabes
15ª Reunión de Ministros de Relaciones
Exteriores
Declaración
de Damasco
(Lattaquié, 25-26 de Junio de 1997 -20 Safar
1418 de la Hégira-)
De
acuerdo con la invitación realizada por la República Árabe Siria, los Ministros
de Relaciones Exteriores de los países signatarios de la Declaración de Damasco,
celebraron los días 25 y 26 de Junio de 1997 en Lattaquié su 15ª reunión.
La
misma estuvo presidida por el Señor Farouk Charaa, Ministro de Relaciones
Exteriores de la República Árabe Siria, participaron además:
· Su Excelencia, Señor Rached Abdallah Al
Noemi, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado de los Emiratos Árabes
Unidos.
· Su Excelencia el Jeque Mohammand Bin Moubarak
Al Khalifa, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado de Bahrein.
· Su Alteza Real, el Príncipe Saoud Al-Faycal,
Ministro de Relaciones Exteriores del Reino de Arabia Saudita.
· Su Excelencia, Señor Amr Moussa, Ministro
de Relaciones Exteriores de la República Árabe de Egipto.
· Su Excelencia, Señor Yousuf Bin Alawi Bin
Abdallah, Ministro de Relaciones Exteriores del Sultanato de Omán.
· Su Excelencia, Señor Ahmad Bin Abdallah
Al-Mahmoud, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado de Qatar.
· Su Excelencia, Señor Abdelaziz Dakhil El-Dakhil,
Ministro de Estado para los Asuntos del Consejo de Ministros del Estado de
Kuwait.
Estuvo
también presente en la reunión, Su Excelencia, el Jeque Jamil El-Hojeilan,
Secretario General del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo.
Luego
de estudiar la celeridad del desarrollo internacional y regional, con todo
lo que ello implica, serios desafíos y peligrosas amenazas contra la seguridad
nacional, y partiendo de las responsabilidades de sus respectivos países en
lo referente al servicio de las causas de la Nación Árabe, a la protección
de su seguridad y a la realización de sus intereses, mencionados en la Declaración
de Damasco, los ministros reafirman la continuidad, y su compromiso para trabajar
conforme a los principios inscriptos en las cartas y las resoluciones árabes.
Las últimas son resoluciones de la Cumbre de El Cairo del mes de Junio de
1996 que señalaron especialmente la necesidad de poner en marcha las decisiones
tomadas por los dirigentes árabes y de tratar los nuevos desarrollos que afronta
la Nación Árabe a la luz de las exigencias y circunstancias de la próxima
etapa.
Los
ministros reafirman que la paz justa y global exige la recuperación de los
derechos árabes, conforme a las resoluciones 242, 338 y 425 del Consejo de
Seguridad que establecen un completo retiro israelí de los territorios del
Golán, del sur del Líbano y de los territorios palestinos ocupados, y una
garantía para el pueblo palestino de ejercer sus legítimos derechos, inclusive
su derecho a la autodeterminación y al establecimiento de un Estado independiente,
con Jerusalén como capital.
Los
Ministros rechazan firmemente las tentativas del gobierno israelí de eludir
su obligación de retiro total del Golán hasta las líneas del 4 de junio de
1967, obligación que fue registrada ante el padrino americano. Consideran
esta evasión como un retroceso con respecto a la Conferencia de Madrid, y
como una amenaza contra los procesos de paz y el principio de intercambio
de la "tierra por la paz". Los Ministros solicitan a los dos padrinos
del proceso de pacificación, especialmente a los Estados Unidos de América,
su actuación para garantizar un total respeto hacia los compromisos y obligaciones
tomadas durante las negociaciones de paz, dado que se trata de la única vía
capaz de reiniciar el proceso de paz y de llevarlo por una buena senda.
Los
Ministros expresan su total apoyo a la firmeza de Siria y a sus justas reivindicaciones
en lo que respecta a la recuperación de sus territorios. Igualmente, reafirman
su total apoyo al mencionado país, frente a las amenazas y provocaciones a
las que se expone, cualquiera sea la fuente, en virtud del apego a sus posiciones
de principio y a sus legítimos derechos.
Los
Ministros tomaron nota de dos comunicados de la Cumbre Europea de Amsterdam
y del G8 de Denver, debido a su insistencia a cerca de la referencia de Madrid
y del principio de intercambio de tierras por paz. Manifestaron la esperanza
de ver a la Unión Europea y al G8 hacer todo lo posible para salvar el proceso
de paz, para retomar las negociaciones sobre el asunto sirio a partir del
punto en que ellas quedaron estancadas y para continuar con las negociaciones
sobre los otros aspectos, con el fin de asegurar el total retiro israelí del
Golán árabe sirio ocupado, del sur libanés y de la Beka’a oeste, garantizar
el ejercicio para el pueblo palestino de sus legítimos derechos, comprendido
su derecho a la autodeterminación y al establecimiento de su Estado. Los Ministros
subrayaron los esfuerzos desplegados por la hermana República de Egipto en
el marco del proceso de paz, esfuerzos que descansan sobre las constantes
árabes para la recuperación de los territorios árabes ocupados y de sus legítimos
derechos. Los Ministros constataron con auténtico pesar las resoluciones hostiles
tomadas hacia los árabes y hacia los musulmanes por la Cámara de Representantes
Americanos; la denuncian con violencia porque se opone a las resoluciones
de Derecho internacional y a la Conferencia de Madrid. Solicitan a la Cámara
de Representantes Americanos la revisión de esta decisión teniendo en cuenta
las aclaraciones realizadas al respecto por la Administración americana.
Los
Ministros recuerdan la decisión tomada por el Consejo de la Liga de los Países
Árabes, en el transcurso de la sesión Nº 107, que tuvo lugar en el mes de
marzo de 1997, relativa a la normalización con Israel y a la cooperación regional,
en virtud de la renuncia por parte de Israel a sus compromisos y a sus obligaciones
concernientes al proceso de paz. Los Ministros afirman que lo que amenaza
el proceso de paz en Medio Oriente, y las consecuencias que se desprenden,
provienen de la política del gobierno israelí, hostil a la paz, y que elude
los compromisos y acuerdos establecidos. Dado que los países signatarios de
la Declaración de Damasco representan una parte esencial de los países miembros
de la Liga de Países Árabes, los Ministros decidieron continuar sus contactos
y sus consultas acerca de la evolución del proceso de paz y de todas las medidas
que emanan, con el fin de evaluar la situación, durante las reuniones del
Consejo de Ministros árabes previsto para el mes de septiembre próximo en
la ciudad de El Cairo.
Los
Ministros insisten sobre la importancia de desterrar de la región, comprendido
el Golfo Árabe, las armas de destrucción masiva, y en primer lugar las armas
nucleares, y hacer que Israel adhiera al Tratado de No Proliferación de armas
nucleares aceptando el sistema de garantía bajo tutela de la Agencia Internacional
de Energía Atómica.
Los
Ministros expresan su inquietud frente a la cooperación militar y de seguridad
entre la República de Turquía y el Estado de Israel, ya que constituye una
amenaza para la seguridad de los países árabes y la estabilidad de la región.
Esta cooperación resulta totalmente incompatible con la Carta de la Organización
de la Conferencia Islámica y con los lazos tradicionales que unen a Turquía
con los países árabes. Los ministros invitan a Turquía, miembro de la Organización
de la Conferencia Islámica, a rever su cooperación con Israel y a continuar
con las relaciones de cooperación y buena vecindad con los países árabes con
el fin de preservar los intereses mutuos y los lazos históricos entre las
dos partes.
Los
Ministros denuncian la incursión turca en el norte de Irak ya que constituye
una violación a las leyes internacionales y reafirman su apoyo a la soberanía,
a la unidad y a la integración territorial de Irak.
Los
Ministros sostienen la necesidad de que Irak respete las resoluciones del
Consejo de Seguridad referentes a la ocupación del Estado de Kuwait, especialmente
en lo que respecta a la liberación de todos los prisioneros, a la restitución
de los bienes de Kuwait, al pago de las indemnizaciones y a la abstención
de cualquier acto provocativo y de agresión contra Kuwait y los países vecinos.
Con el fin de asegurar el total respeto a la resolución 1115, los Ministros
insisten en respetar la resolución 949, sobre los esfuerzos de la Comisión
Especial encargada de eliminar las armas iraquíes de destrucción masiva. Los
ministros expresan su consternación ante el sufrimiento del pueblo hermano
iraquí, sufrimiento cuya responsabilidad incumbe al Gobierno iraquí. Hacen
un llamado a la necesidad de encontrar los medios susceptibles de atenuar
esos sufrimientos y expresan su satisfacción por la prórroga de entrada en
vigencia de la resolución 986 del Consejo de Seguridad "petróleo por
alimentos".
Los
Ministros analizan los últimos despliegues de la ocupación iraní a las islas
de la Pequeña y Grande Tomb y de Abou Moussa bajo soberanía de los Emiratos
Árabes, haciendo hincapié en el empeño del Gobierno iraní de tomar las medidas
tendientes a consagrar su ocupación en las islas, los Ministros reiteran su
pesar por la perseverancia de la República Islámica de Irán en su negativa
a responder favorablemente los reiterados, serios y sinceros pedidos provenientes
de los Emiratos Árabes Unidos, organizaciones, organismos y otras asociaciones
regionales o internacionales para llegar a un arreglo pacífico del conflicto.
Insistiendo
sobre la soberanía del Estado de los Emiratos Árabes Unidos sobre las islas
de la Pequeña y Grande Tomb y de Abou Moussa, así como el sostén absoluto
de todas las medidas y de todos los medios pacíficos utilizados para reafirmar
su soberanía en las islas, los Ministros reiteran su reivindicación ante el
Gobierno iraní de poner fin a la ocupación de las tres islas y de abstenerse
de ocupar todas las instalaciones, con el fin de cambiar su configuración
demográfica. Reclaman la anulación de las medidas adoptadas, la destrucción
de todas las instalaciones y la adopción de medios pacíficos para resolver
el conflicto, conforme a los principios y a las reglas del derecho internacional
comprendiendo la aceptación de remitir la cuestión a la Corte Internacional
de Justicia.
Los
Ministros insisten en el hecho de que la seguridad de los Emiratos Árabes
Unidos es inseparable de la seguridad de los países del Golfo y de la seguridad
nacional árabe. Pidieron al gobierno iraní que se abstenga de realizar cualquier
acto que amenace la seguridad y la estabilidad de la región.
Tomando
como punto de partida que la mejora de las relaciones árabe-iraníes constituye
un factor importante para instaurar un clima de seguridad y de paz regional,
los Ministros expresan su satisfacción con respecto a las declaraciones del
actual Presidente Iraní y del Presidente electo, reclamando la apertura de
una nueva era en las relaciones árabe-iraníes. Reafirman la disposición de
sus países para instaurar relaciones amistosas con Irán sobre la base de los
principios de buena vecindad y sobre las disposiciones del Derecho Internacional
relativas al desarrollo de las relaciones amistosas entre los países. Estiman
que las negociaciones serias entre los Emiratos Árabes Unidos e Irán, para
llegar a un reglamento pacífico en el problema de las tres islas, constituyen
un elemento importante para el comienzo de una nueva etapa en las relaciones
árabe-iraníes. Los Ministros reafirman su condena al terrorismo en todas sus
formas y cualquiera sean sus fuentes y motivaciones. De igual modo, condenaron
las tentativas con miras a explotar ese tema con fines políticos, insistiendo
sobre la necesidad de no confundir resistencia nacional legítima contra la
ocupación y la agresión con actos terroristas, dado que la resistencia contra
la ocupación constituye un derecho legítimo, conforme a las Cartas Internacionales.
Los
Ministros continuaron con sus consultas para trabajar en el documento de acción
árabe común y sobre el Protocolo de compromisos mutuos entre los países árabes,
en el marco de la Liga de Países Árabes, con el fin de llevar a sus respectivos
gobiernos a dar el primer paso para su aprobación definitiva y su presentación
ante la Liga de los Países Árabes.
Los
Ministros señalaron la importancia de la cooperación entre los países signatarios
de la Declaración de Damasco para afrontar los fenómenos del extremismo, de
la violencia y del terrorismo, ubicándose al lado de los países signatarios
de la Declaración de Damasco que podrían ser objeto de actos terroristas.
Señalan el hecho de que el extremismo, la violencia y el terrorismo son fenómenos
internacionales que no se limitan a un pueblo o a una organización.
Los
Ministros estudiaron dos documentos de trabajo presentados por Siria y Egipto
relacionados con la creación de una zona franca entre los países signatarios
de la Declaración de Damasco, embrión de la creación del Mercado Común Árabe.
Los
Ministros insisten sobre la importancia que tiene para los países signatarios
de la Declaración de Damasco, tomar las medidas necesarias para llevar a cabo
la creación del mencionado mercado, medidas que permiten afrontar los cambios
económicos internacionales que exigen la formación, por parte de la nación
árabe, de una muralla y de un bloque económico.
Los
Ministros convinieron que expertos de Egipto y Siria se reúnan, en Riyad,
a fines del próximo mes de septiembre, con expertos de la Secretaría General
del Consejo de Cooperación de los Países Árabes del Golfo, para considerar
las resoluciones y reglamentos relativos a la puesta en marcha del acuerdo
económico unificado entre los países del CCG. Un grupo de expertos se reunirá
en El Cairo, con posterioridad a esta reunión, para elaborar un proyecto de
medidas ejecutorias relativas a la creación del Mercado Común Árabe. Su relación
será sometida a los Ministros de Relaciones Exteriores de los países signatarios
de la Declaración de Damasco.
Los
Ministros de los países signatarios de la Declaración de Damasco expresaron
su agradecimiento y su estima por la excelente hospitalidad y honores de los
que fueron objeto. Rindieron homenaje a la buena organización que jugó un
papel preponderante en el éxito de la reunión, deseando progreso y prosperidad
a la República Árabe Siria, bajo la dirección de su presidente Hafez El-Assad.