Grupo Parlamentario Argentino
99° Conferencia Interparlamentaria

La 99° Conferencia Interparlamentaria.

1) .Consciente de que, a pesar de la puesta en práctica de mecanismos de prevención de conflictos y del éxito creciente de la diplomacia preventiva, continúan produciéndose conflictos armados y los procesos de normalización y de recuperación tras la guerra exigen ayuda y apoyo internacional permanente,

2) Profundamente preocupada por el hecho de que, debido a la lentitud de la normalización y de la recuperación de la guerra de diversas regiones en crisis del mundo, la paz, la estabilidad y la seguridad internacionales estén amenazadas,

3) Recordando las resoluciones pertinentes aprobadas por la Unión Interparlamentaria, entre ellas las tituladas: "Respeto del Derecho internacional humanitario y apoyo a la acción humanitaria en los conflictos armados", "Prevención de conflictos, mantenimiento y consolidación de la paz: papel y medios de las Naciones Unidas y de los organismos regionales", "La protección de minorías cuestión universal y condición indispensable para la estabilidad, la seguridad y la paz" y "Cooperación para la paz y la estabilidad regionales y mundiales así como para el respeto de la soberanía y de la independencia de los Estados en todas sus formas", aprobadas respectivamente por la por la, 90°, 91°, 95° y 97° Conferencias Interparlamentarias"

4) Considerando que no solamente la guerra, la inestabilidad política y la opresión, sino también la miseria y las dificultades económicas desencadenan movimientos de refugiados, y consciente de que la pobreza, en particular cuando se añade a divisiones étnicas o políticas y a la opresión política ofrecen un terreno favorable para los que buscan fomentar una oposición violenta a los gobiernos,

5) Recordando asimismo las Conclusiones n° 18 (XXXI) de 1980, n° 40 (XXXVI) de 1985, n° 56 (XL) de 1989, n° 74 (XLV) de 1984, n° 80 (XLVII) de 1986 y n° 81 (XLVIII) de 1997 aprobadas por el Comité Ejecutivo del Alto Comisario de Naciones Unidas para los Refugiados para la protección internacional, y deseando además subrayar:

a) el derecho fundamental de los refugiados al regreso voluntario con seguridad y dignidad;

b) el derecho de los refugiados que regresan a su país de ejercer todos sus derechos constitucionales, incluidos todos los derechos humanos consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948;

c) la necesidad para la comunidad internacional de proporcionar un apoyo adecuado para facilitar la reintegración de los repatriados, de las personas desplazadas al interior y fuera de su país y de los soldados desmovilizados,

6) Observando que la conducta democrática de los asuntos públicos, el gobierno transparente y responsable, el fortalecimiento de los procesos electorales, la continuación del desarrollo social y económico y el respeto de los derechos fundamentales de la persona no solo favorecen la prevención de los conflictos, sino también el restablecimiento de la paz en los países que salen de una guerra,

7) Reconociendo el papel preeminente que desempeña la Organización de Naciones Unidas y las organizaciones regionales en materia de prevención de conflictos y del restablecimiento de la paz, de desarrollo económico y social permanente y de promoción de los derechos humanos fundamentales,

8) Reconociendo asimismo la importancia de poner en práctica todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU relativas a los conflictos;

9) Recordando los documentos pertinentes de Naciones Unidas, en particular "Agenda para la paz" y su suplemento, "Agenda para el desarrollo" y "Agenda para la democratización" establecidos por el Secretario General de la ONU, así como las resoluciones 52/18 y 52/129 de la Asamblea General, de fecha 15 de enero de 1998 y de 12 de diciembre de 1997, respectivamente.

10) Teniendo en cuenta la Declaración y el Programa de acción de Beijing aprobados por los Estados participantes en la cuarta Conferencia mundial sobre las mujeres organizada por Naciones Unidas en 1995, y convencida de que la instauración y el mantenimiento de la paz y de la seguridad exigen la total participación de las mujeres en el proceso de toma de decisiones, de la prevención de conflictos y su solución, así como de todas las demás iniciativas de paz,

11) Subrayando la necesidad de consolidar la seguridad y la paz internacionales a través del desarme, especialmente el desarme nuclear que conduzca a la eliminación de todas las armas nucleares, y de imponer restricciones cuantitativas y cualitativas a la carrera de armamentos, y recordando a este efecto la resolución de la 85a Conferencia Interparlamentaria (Pyongyang, abril de 1991), titulada: "Necesidad de prevenir la proliferación de las armas nucleares y otras formas de destrucción masiva, de lograr la seguridad de todos los Estados y de reforzar las medidas de confianza en el marco del proceso de desarme"

12) Subrayando que la inmensa mayoría de ventas de armas a los países en desarrollo se realizan por los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU,

13) Estimando que el restablecimiento de la paz, el regreso de los refugiados, la rehabilitación de la tierra e incluso la recuperación económica sería facilitada por la prohibición del uso, almacenamiento, producción y traslado de minas antipersonales y por su destrucción de conformidad con las resoluciones de la Unión Interparlamentaria sobre la cuestión (Beijing, septiembre de 1996 y El Cairo, septiembre de 1997),

14) Tomando nota con gran interés del contenido de la declaración hecha el 6 de abril en la Conferencia por el director General de la UNESCO, Don. Federico Mayor,

15) Comprobando cuánto importa promover todos los elementos constitutivos de una verdadera "cultura de la paz" y deseando que sea plenamente reconocido el derecho a la paz inherente a todo individuo y a toda sociedad, y fundamento de su cultura,

16) Exhortando a los parlamentos a desempeñar su verdadero papel legislando eficazmente para lograr los objetivos de la presente resolución y teniendo al ejecutivo por responsable de su acción a este respecto,

A. Conflictos y prevención de conflictos

B Restablecimiento de la paz y de la confianza

C Refugiados

1. invita a todos los países, de origen y de asilo, a la Alta Comisaria de Naciones Unidas para los Refugiados (HCR) y a la comunidad internacional a tomar todas las medidas necesarias para permitir a los refugiados ejercer libremente su derecho a regresar, con seguridad y dignidad;
2. pide a gobiernos y parlamentos que faciliten el regreso voluntario a su hogar, con el menor retraso, de los refugiados y personas desplazadas, así como su reinstalación e inserción; el desarme, la desmovilización y, asimismo, la formación y la reintegración en la vida civil de los antiguos combatientes, en particular de los niños soldados, así como la readaptación de las poblaciones traumatizadas, principalmente de las mujeres y de los niños;
3. pide a la comunidad internacional que proporcione, a tiempo y con rapidez, ayuda humanitaria y apoyo a los países afectados por la afluencia de refugiados y personas desplazadas, y que les ayude sobre todo con el cuidado y mantenimiento de grandes poblaciones;
4. pide a los gobiernos y parlamentos que consideren la adopción de medidas para garantizar la seguridad y los bienes de las personas desplazadas, incluidas las desplazadas al interior de su país, durante y después de su repatriación,
5. invita encarecidamente a los gobiernos y parlamentos a condenar la utilización de refugiados como escudos humanos o como peones del tablero político en los conflictos armados,
6. exhorta a los países donatarios a que promuevan la reconstrucción de las regiones afectadas por un conflicto, así como la integración de los refugiados que regresen a sus hogares, proporcionando ayuda generosa para garantizar la seguridad física, social, jurídica y material de los antiguos refugiados y de las personas desplazadas;
7. recomienda a los organismos financieros internacionales que realicen acuerdos con condiciones generosas con los países que acojan a un número importante de refugiados;

D Procesos democráticos

E Reconstrucción

99° CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA

Windhoek (Namibia), del 6 al 11 de septiembre de 1998

La 99a Conferencia Interparlamentaria.

1) Recordando las precedentes resoluciones de la Unión Interparlamentaria relativas al VIH/SIDA, principalmente la de la 87a Conferencia (Yaundé, abril 1992),

2) Preocupada por la rapidez con la que la epidemia de VIH/SIDA se propaga en el mundo, principalmente en mujeres y niños,

3) Observando la creciente toma de conciencia sobre la gravedad del SIDA, enfermedad a la que cualquiera puede quedar expuesto, independientemente de su raza, edad, de la situación geográfica y del nivel de desarrollo económico o de bienestar social,

4) Subrayando el nefasto impacto del SIDA en los ámbitos social, económico y de desarrollo, que compromete el crecimiento económico mundial y amenaza la estabilidad política y social,

5) Reconociendo que encontrar equilibrio entre los derechos y las responsabilidades de personas muy diversas es una enorme tarea legislativa a la que los parlamentos deben, sin embargo, hacer frente,

6) Sabiendo que las mujeres y los niños, así como los grupos desfavorecidos desde el punto de vista socioeconómico o jurídico, o los que no tienen estatuto legal, son menos conscientes de los riesgos de infección del virus del VIH/SIDA y, por tanto, más vulnerables, porque no tienen pleno acceso a la educación, a las atenciones sanitarias, a los servicios sociales v a otros medios de, prevención y de lucha, y consciente de que las consecuencias económicas y sociales de la epidemia de VIH/SIDA afectan a éstos de manera desproporcionada,

7) Convencida de que los poderes públicos, así como la sociedad en su conjunto, no deben escatimar esfuerzo alguno para evitar y contener la propagación del VIH/SIDA y atenuar el impacto de esta pandemia en el respeto de los derechos humanos y de las libertades civiles.

8) Profundamente preocupada por la separación creciente producida entre los países desarrollados y en desarrollo desde el punto de vista de las posibilidades de localizar, catalogar, vigilar, tratar y asegurar la integración social de las personas que viven con el SIDA, hecho tanto más grave cuanto que la mayor parte de las personas afectadas viven en países en desarrollo,

9) Recordando a los Estados los compromisos que han tomado para promover y alentar el respeto a los derechos humanos en instrumentos tales como la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Carta de Naciones Unidas, el Pacto Internacional relativo a los derechos económicos sociales y culturales, el Pacto Internacional relativo a los derechos civiles y políticos, la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación respecto a las mujeres, la Convención contra la tortura y otras penas o tratamientos crueles, inhumanos o degradantes y la Convención relativa a los derechos del niño, así como las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración y el Programa de acción de Viena, la Declaración de Beijing y las resoluciones 1994/24 y 1997/52 del Consejo Económico y Social de la ONU, el Programa de acción de El Cairo, la Declaración de la Cumbre de París de fecha 1° de diciembre de 1994, la Declaración común de los Ministros de desarrollo del G-7 de fecha 1° de diciembre de 1997, y la Resolución de la Organización parlamentaria de la ASEAN (AIPO) sobre la protección de la salud y la lucha contra la propagación del VIH/SIDA aprobada en la 18a Asamblea General de la AIPO en Balí (Indonesia), en septiembre de 1997,

10) Consciente de que el VIH/SIDA no conoce fronteras y debe ser combatido mediante una acción común de la comunidad internacional y de organizaciones internacionales, en particular ONUSIDA y las organizaciones que la apoyan conjuntamente (Banco Mundial, FNUAP, OMS, PNUD, UNESCO, UNICEF),

11) Reafirmando los principales objetivos de la estrategia mundial del SIDA, aprobada por la OMS y por la Asamblea General de la ONU, a saber:

12) Convencida de que es necesario actuar a escala mundial para asegurar que, a pesar de estar ya muy sobrecargados los presupuestos públicos, no se deben escatimar esfuerzos para reducir el número de nuevas infecciones,

13) Recordando que legislar sobre los derechos y obligaciones de las personas es una de las principales tareas de los parlamentos,

99° CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA

Windhoek (Namibia), del 6 al 11 de abril de 1998

La 99a Conferencia Interparlamentaria,

1) Profundamente preocupada por la situación actual de Kosovo, provincia de la República Federal de Yugoslavia, que origina incertidumbre y una inquietud justificada en los países vecinos

2) Condenando la escalada de terrorismo y de represión durante las últimas semanas, que ha ocasionado gran número de muertos en Kosovo, entre los que figuran mujeres y niños.

3) Considerando la resolución 1160 del Consejo de Seguridad de la ONU de fecha 31 de marzo de 1998 como la base sobre la que deben considerarse eventuales medidas susceptibles de lograr un acuerdo duradero y pacífico de la crisis.

4) Teniendo en cuenta con satisfacción las declaraciones de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Alemania, de Estados Unidos de América, de la Federación de Rusia, de Francia, de Italia y del Reino Unido de la Gran Bretaña y de Irlanda del Norte (el Grupo de contacto) de 9 y 25 de marzo de 1998,

5) Apoyando los esfuerzos y las decisiones de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y de los países vecinos, así como otras medidas tendentes a asegurar una solución pacífica y equitativa en Kosovo,

6) Consciente de los avances que se han producido en la aplicación de las medidas enunciadas en las declaraciones del Grupo de contacto de 9 y 25 de marzo de 1998, pero subrayando que estos progresos deben continuar,

7) Apoyando la misión que la Unión Europea y la (OSCE), acaban de confiar al ex primer ministro de España, Don Felipe González,

8) Afirmando el respeto del principio del mantenimiento de la soberanía y de la integridad territorial de la República Federal de Yugoslavia,

9) Convencida de que la situación de los Derechos Humanos en Kosovo y el riesgo de desestabilización creciente en el conjunto de la región de los Balcanes pueden tener consecuencias sobre los intereses legítimos de la comunidad internacional, no siendo la menor de ellas el movimiento de refugiados asociado a esta situación,

99° CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA

Windhoek (Namibia), del 6 al 11 de abril de 1998

La 99° Conferencia Interparlamentaria,

1) . Considerando la vertiginosa rapidez del proceso de mundialización, que afecta a todos los países sea cual sea su capacidad para hacer frente a aquél.

2). Consciente de que la carga de la deuda exterior limita las posibilidades del Tercer Mundo para integrarse convenientemente en el proceso de mundialización.

3) Considerando que puesto que los países deudores no se han negado nunca a eliminar su deuda, es indispensable que la Asamblea General de Naciones Unidas establezca mecanismos que les permitan efectuar este reembolso sin que su población sea penalizada.

4) Preocupada por la crisis económica en los países deudores en general, que agrava las condiciones impuestas por las instituciones financieras internacionales, que, en última instancia, afecta principalmente a las poblaciones de estos países, y que tiene consecuencias particularmente nefastas sobre los niños, las mujeres, las poblaciones autóctonas y las minorías,

5) Sabiendo que las economías de los países acreedores se benefician grandemente de las exportaciones con destino a los países deudores,

6) Teniendo en cuenta la necesidad de dedicarse a los difíciles problemas Norte-Sur, así como a la cuestión de la responsabilidad recíproca, y convencida de que es posible enfrentarse eficazmente a la crisis de la deuda en el seno de una instancia mundial que reagrupe a todas las partes interesadas, acreedores y deudores, dado que el elevado peso de la deuda lleva, de forma persistente, a los países deudores a no poder atender sus obligaciones de reembolso, lo que es una amenaza para la economía mundial,

7) consciente de que, en un mundo afectado por el proceso de mundialización, más de mil millones de personas viven en la pobreza absoluta y son marginadas en la sociedad, viéndose así imposibilitadas para participar en la vida económica productiva,

8) Sabiendo que los intereses de la deuda de buen número de países sobrepasan la totalidad del presupuesto nacional que éstos consagran a la educación, a la vivienda, a la sanidad, al medio ambiente y a las actividades sociales y económicas correspondientes, y que absorben un porcentaje excesivo de sus ingresos anuales de divisas, privando así de los fondos necesarios a las iniciativas económicas y al desarrollo humano, lo que amenaza la estabilidad política y el desarrollo democrático, agravando los conflictos,

\ favorecer en el tercer mundo un desarrollo permanente, socialmente justo y respetuoso del medio ambiente, acentuando, en particular, los derechos humanos, la democracia y una reducción de los gastos militares;

\ asociar los países beneficiarios, y en particular a sus poblaciones, a todas las etapas de la planificación y de la realización de proyectos, para que éstos tengan una "dimensión humana" fundamental

\ evitar la degradación de las condiciones de vida y de los derechos fundamentales de los hombres, las mujeres y de los niños, asegurándoles servicios de sanidad y educación básicos, y aumentando la capacidad de producción.