Primera Cumbre del Grupo de los Tres

Los Presidentes de Colombia, Andrés Pastrana, México, Vicente Fox, y Venezuela, Hugo Chávez, reunidos en esta primera oportunidad en el Siglo XXI, con el objeto de relanzar al Grupo de los Tres, emitimos la siguiente:

Declaración de Caracas

Ratificamos nuestro compromiso con la democracia como base fundamental del estado de derecho, y reiteramos nuestra convicción de que nuestros procesos políticos deben ser fortalecidos y perfeccionados para el logro de una democracia más participativa, factor coadyuvante en la buena gestión de gobierno y en el bienestar de nuestros pueblos.

Reiteramos nuestro más firme compromiso con la profundización de los distintos procesos de integración, persuadidos de que su fortalecimiento contribuirá a generar el desarrollo de nuestros pueblos y a promover un sistema internacional más democrático, equitativo y pacífico.

Nos proponemos aprovechar el carácter estratégico de la posición geográfica de la región para promover el desarrollo económico y social de nuestros pueblos. En este sentido, acordamos renovar la vigencia, el dinamismo y la proyección internacional del Grupo.

Acordamos impulsar nuestros trabajos, mediante estrategias que permitan: un efectivo proceso de diálogo, consulta y concertación políticos; la complementación económica trilateral; así como un amplio aprovechamiento de la cooperación, a la luz de la evaluación de las perspectivas y potencialidades del mecanismo con base, entre otros, en el informe presentado por el Comité Trilateral de Reflexión.

Coincidimos en la importancia del diálogo político que hemos sostenido en esta Cumbre, y en la necesidad de profundizar las convergencias en torno a los temas fundamentales de la región y de la agenda internacional.

Resaltamos la importancia de la celebración de la III Cumbre de las Américas en Quebec, la cual constituye un espacio idóneo para reafirmar los principios democráticos como condición de la convivencia americana, la promoción de los derechos humanos como responsabilidad internacional y la adopción de medidas tendientes a la creación de prosperidad y fomento del desarrollo humano.

Tomamos nota de los avances logrados en la reunión de Ministros responsables de Comercio del Hemisferio reunidos en el día de ayer, en Buenos Aires, Argentina.

Reconocemos la importancia de los trabajos de la Comisión Administradora del Tratado de Libre Comercio, así como de los encuentros realizados, en ocasión de la Cumbre, entre representantes de las organizaciones empresariales, de las Bolsas de Valores y particularmente de los responsables y representantes de la Pequeña y Mediana Empresa, sector que consideramos estratégico en la articulación social del desarrollo económico.

Sus resultados constituyen un valioso aporte del sector privado a los propósitos del Grupo, y a un mejor y mayor aprovechamiento de las oportunidades de complementación económica que ofrece el TLC, como pilar fundamental de este proceso.

Nos comprometemos a reactivar la cooperación entre los tres países y hacerla extensiva solidariamente hacia Centroamérica y el Caribe de manera unilateral, complementaria o conjunta. Promoveremos iniciativas en materia de educación, ciencia y tecnología, turismo y la prevención y atención en casos de desastres y calamidades y medio ambiente, mediante la puesta en marcha de iniciativas que serán definidas en las reuniones de los respectivos Grupos de Alto Nivel.

Acogemos el informe del Grupo de Alto Nivel de Energía y en especial, disponemos que se fortalezca el intercambio de información y la coordinación política conducentes a la estabilización de los mercados energéticos que en el se recomienda. Recibimos el informe del Grupo de Alto Nivel de Cultura y decidimos fortalecer la gestión cultural y promover la difusión y la circulación de nuestras respectivas industrias culturales, convencidos de que los bienes y servicios culturales son recursos importantes para el desarrollo y el bienestar de las naciones.

Reiteramos la importancia de la protección del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales e instruimos a nuestras autoridades ambientales para que reactiven las labores del grupo de Alto Nivel y elaboren un plan de acción.

Hemos decidido fortalecer la institucionalidad del Grupo para hacerla más acorde con las necesidades y la dinámica de la actual coyuntura internacional.

En tal sentido, independientemente de nuestros encuentros en otros foros, celebraremos una reunión regular cada dos años para orientar y profundizar el proceso, revisar el cumplimiento de las metas acordadas y aprobar el programa de trabajo bianual. Hemos convenido, con base en lo anteriormente expuesto, las acciones y medidas para el fortalecimiento del Grupo expresadas en el documento anexo y encargar a la Secretaría Pro-Témpore actual la elaboración, bajo la coordinación de los Ministros de Relaciones Exteriores, de un Plan de Trabajo para ser entregado en junio a la Secretaría Pro-Témpore siguiente, que incluya las metas prioritarias y las acciones específicas que se llevarán a cabo en los próximos dos años.

Los Presidentes de Colombia y México manifestaron su agradecimiento por la hospitalidad y las atenciones recibidas del pueblo y del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela durante esta reunión, la cual marca el inicio de una nueva etapa en la historia del Grupo de los Tres.

Suscrita en la ciudad de Caracas a los ocho días del mes de abril del año dos mil uno.

Acciones para el Fortalecimiento del Grupo de los Tres

Los Presidentes de Colombia, México y Venezuela, con el propósito de alcanzar el máximo aprovechamiento del potencial y de la experiencia del Grupo en materia de diálogo, consulta y concertación políticos; complementación económica; y cooperación orientada al desarrollo de los tres países, así como de la región centroamericana y caribeña, acordamos las siguientes acciones y medidas:

Diálogo, Consulta y Concertación Política

· Propiciar encuentros y canales de comunicación de distinto nivel que permitan mantener el diálogo de manera fluida y permanente.

· Intensificar las consultas y, cuando sea el caso, adoptar posiciones comunes en los temas que se consideren convenientes en el marco de las reuniones en foros y mecanismos multilaterales. Con tal propósito, nuestras Cancillerías harán lo conducente.

· Establecer mecanismos de consulta con otras organizaciones e instancias de integración, con miras a mantener un diálogo constructivo y examinar posibles espacios de cooperación mutua.

· Instruir a la Secretaría Pro-Témpore para que elabore el Proyecto del Fondo de ayuda al desarrollo social, el cual deberá estar finalizado para el momento del traspaso del ejercicio de dicha Secretaría.
Complementación Económica

· Instruir a la Comisión Administradora del TLC a redoblar esfuerzos para materializar los compromisos de profundización del mismo, para ampliar el alcance de los beneficios que el acuerdo ofrece y para promover un mayor desarrollo e incorporación de los servicios financieros al financiamiento y capitalización del sector productivo de los tres países.

· Instruir a la Comisión Administradora a celebrar una reunión en un plazo de tres meses para atender los puntos de la Agenda comercial del relanzamiento del G-3 en esta Cumbre. En el marco de la Comisión se deberán revisar las normas de origen con miras a incrementar el comercio y la inversión entre nuestros países.

· Invitar a los sectores empresariales a que realicen encuentros trilaterales regulares e informen de sus resultados en las reuniones Presidenciales.

· Instruir a la Comisión Administradora a reactivar y adecuar las funciones y alcances del comité de la micro, pequeña y mediana empresa del acuerdo a fin de propiciar que aprovechen el potencial de los beneficios del TLC.

· Propiciar una mayor participación de las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en la complementación económica trilateral, y para ello:

· Incrementar la cooperación horizontal entre los organismos de gobierno encargados de la promoción de las pequeñas y medianas empresas, para intercambiar instrumentos de fomento y mecanismos de apoyo, así como estrategias y metodologías de operación.

· Fortalecer los nexos y promover tareas conjuntas y mecanismos de cooperación entre las asociaciones empresariales de las pequeñas y medianas empresas y las organizaciones sociales especializadas, para intensificar las relaciones entre el empresariado del sector.

· Adoptar instrumentos conjuntos para el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales, empresariales y de comercio, a través de acuerdos que estimulen aspectos tales como: subcontratación, misiones comerciales de Pymes, asociaciones entre empresas y organizaciones empresariales, fondos de capital de riesgo, financiamiento, capacitación, cooperación técnica e innovación tecnológica, desarrollo de proveedores y cultura empresarial y asociativa.

· Corresponder y agradecer el ofrecimiento de México de realizar eventos, estudios y actividades de promoción que impulsen la presencia de las Pymes de Venezuela y Colombia en el mercado mexicano.

· Propiciar arreglos con las grandes cadenas de distribución para el aprovechamiento de esos canales en beneficio de las PyMEs. Además, se promoverá en cada país centros de acopio que funcionen para tal fin.

· Facilitar a las Pymes la información necesaria para elaborar un plan de asociaciones estratégicas que posibilite la expansión de sus oportunidades de exportación.

· Promover los flujos de inversión y las alianzas estratégicas con el propósito de fomentar el desarrollo tecnológico de las Pymes en los tres países.

· Impulsar decididamente el intercambio comercial y los flujos de inversión mediante programas de identificación y promoción de negocios regionales y extraregionales coordinados por el Ministerio de Comercio Exterior de Colombia, la Secretaría de Economía de México y el Ministerio de la Producción y el Comercio de Venezuela. Propugnaremos por una inserción eficiente de las Pymes en estos programas.

· Fomentar la vinculación del G-3 con mecanismos de integración de otras áreas geográficas, para lo cual instruimos a la Secretaría Pro-Témpore a que elabore un mapa de oportunidades para la participación de los países del Grupo

Constatamos con satisfacción el crecimiento del comercio y las inversiones entre los tres países en los últimos cinco años y las claras perspectivas de incrementarse aún más, debido a la progresiva desgravación arancelaria prevista en el Tratado

Cooperación: Grupos de Alto Nivel

· Instruir a los Coordinadores Nacionales para que con el apoyo de las autoridades nacionales pertinentes elaboren el Programa de Cooperación Técnica Bianual, para impulsar la innovación y la complementariedad en los sectores gubernamental, empresarial y académico.

· Incluir en el Programa de Cooperación las actividades que han sido identificados por los Grupos de Alto Nivel de Energía y Cultura durante las reuniones celebradas en el marco de la Cumbre, entre ellas:
Energía:

· Propiciar el intercambio de información con el propósito de promover acciones conjuntas que coadyuven a la estabilización de los mercados energéticos.

· Estudiar acciones coordinadas en las áreas de hidrocarburos líquidos, gas, electricidad, fuentes alternas y uso racional de la energía e intercambiar información sobre los marcos regulatorios que rigen dichas áreas.

· Impulsar iniciativas que involucren la participación de los sectores productivos de energía e industrias conexas de los países del G-3 que propicien la inversión y el desarrollo económico.

· Promover mecanismos de apoyo a la transferencia de tecnología, tanto entre los países miembros como con otros centros productores de la misma.

· Procurar el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo, y otros organismos financieros multilaterales en la ejecución de programas y proyectos que contribuyan a la integración energética entre los países del G-3 y con las naciones de Centroamérica y el Caribe.

Cultura:

· Instrumentar el Programa de Intercambio de Residencias Artísticas del Grupo de los Tres, suscrito por Venezuela con Colombia y México durante la reunión celebrada en el marco de la Cumbre con el propósito de fortalecer el diálogo entre sus comunidades artísticas y el conocimiento mutuo de sus respectivas culturas.

· Encargar a la Secretaría Pro-Tempore del GAN de Cultura la articulación de políticas y el desarrollo de programas conjuntos en materia de legislación, patrimonio, prácticas artísticas dentro y fuera del sistema educativo, formación de recursos humanos, investigación, industrias culturales, festivales, seminarios y encuentros, exposiciones, gestión cultural y estímulos a la creación.

Ciencia y tecnología:

· Apoyar el establecimiento de un mecanismo regional de becas e intercambio académico que promueva la formación de recursos humanos, de la más alta calidad académica aprovechando, entre otros, el Programa "Sistema Hemisférico de Intercambio de Postgrados".
Medio Ambiente

· Recomendar, entre otras acciones, el impulso de políticas de educación ambiental y de difusión dirigidas a concientizar a todos los sectores de la sociedad sobre la importancia de la preservación y protección del medio ambiente que garantice un desarrollo sostenible para las generaciones futuras.
Agenda Social

· Reconocemos que el combate contra la pobreza y el logro de una distribución más equitativa del ingreso constituyen objetivos prioritarios en nuestra agenda social. A tal fin impulsaremos programas destinados a los sectores más pobres de la población tendientes a la formación de capital humano, para lo cual hemos decidido promover, de conformidad con las legislaciones nacionales, la creación de un Fondo, con la cooperación del Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento.

· Estudiar la posibilidad, a través de las autoridades competentes, de desarrollar un plan común de uso popular de medicinas genéricas con el propósito de mejorar las condiciones básicas de la salud.
Adecuación institucional

· Encargar a la Secretaría Pro-Témpore la elaboración de un Plan de Trabajo que incluya las metas prioritarias y las acciones específicas que se llevarán acabo en los próximos dos años.

· Celebrar reuniones anuales de Cancilleres; de Viceministros, Coordinadores Nacionales y de Grupos de Alto Nivel tantas veces como sea necesario, para garantizar el desarrollo de sus actividades.

· Facultar a la Secretaría Pro-Témpore para que coordine y convoque a las distintas instancias del G-3 y a los Grupos de Alto Nivel.

· Establecer un portal informático del Grupo de los Tres, con el objeto de difundir información básica del Grupo, incluyendo datos sobre la evolución del Tratado de Libre Comercio y las oportunidades comerciales en cada uno de los países, en especial para que las Pymes puedan elaborar un plan de asociaciones estratégicas que posibilite la expansión de sus oportunidades de exportación. así como sobre sus actividades.

· Crear el Grupo de Alto Nivel para la prevención y atención de desastres y calamidades, con el propósito de intercambiar información y experiencias y de coordinación entre las autoridades nacionales y con otros mecanismos regionales, para atender adecuadamente las situaciones de emergencia que se presenten en la región