Cumbre de la CEI y Cumbre de la Comunidad Económica Eurasiática

Conclusiones

La primera reunión del Consejo Interestatal de la Comunidad Económica Eurasiática se realizó el 31 de mayo de 2001 en Minsk.

El tratado instituyendo la Comunidad Eurasiática, firmado el 10 de octubre de 2000 en Astana, capital de Kazakhstan, por los jefes de Estado de la República de Bielorrusa, de la República de Kazakhstan, de la República Kirghize, de la Federación de Rusia y de la República de Tadjikistan, entró en vigencia el 31 de mayo de 2001.

Con este propósito, los Jefes de Estado adoptaron una declaración reafirmando que la Comunidad tiene como objetivo prioritario establecer una unión aduanera plena y entera y un espacio económico unificado, y que permanece abierta a todos los Estados que comparten estos principios y normas e invita a que otros Estados de Comunidad de Estados independientes se adhiera.

El presidente de la República de Kazakhstan N. A. Nazarbaïev fue elegido por la presidencia del Consejo interestatal de la Comunidad Económica Eurasiática.

A título de los textos fundamentales adoptados en el transcurso de la reunión, es conveniente revelar los que rigen los organismos encargados de llevar adelante el proceso de integración: el Consejo Interestatal y el Comité de Integración. Estos textos definen las metas y objetivos, la composición, la organización de los trabajos y los principios de toma de decisiones mencionados por los órganos de la CEI. En el intervalo de las reuniones del Comité de Integración, los trabajos serán asegurados por una Comisión de Representantes Permanentes de los Estados miembros cuyas atribuciones y funciones están definidas por un texto igualmente adoptado en la Reunión.

Las modalidades del desarrollo de las reuniones del Consejo Interestatal y del Comité de Integración y el procedimiento de preparación, presentación y adopción de los textos que le (sic) serán sometidos están regidos por las reglas de procedimiento de estos organismos.

Igualmente ha sido adoptada una serie de documentos destinados a establecer las garantías jurídicas del ejercicio efectivo y en total independencia, por los funcionarios y colaboradores de los órganos de la Comunidad Económica Eurasiática, de sus funciones oficiales, su estatuto y sus responsabilidades.

Las garantías jurídicas de la actividad de estos funcionarios y colaboradores, así como la cobertura social, están enunciadas por un Acuerdo concerniente a los privilegios e inmunidades de la Comunidad Económica Eurasiática que ha sido firmada por los jefes de Estado.

La Cumbre de los Jefes de Estado de la CEI se desarrolló la víspera de una fecha trágica en la historia de cada uno de los pueblos de la Comunidad, el 22 de junio. Ese día, hace sesenta años, padecimos el ataque pérfido de las tropas hitlerianas.

Con la iniciativa de la República de Bielorrusia, la Cumbre adoptó el texto de un mensaje de los Jefes de Estado de la CEI dirigido a los pueblos de los Estados miembros de la Comunidad y a la opinión mundial con ocasión del sexagésimo aniversario del comienzo de la Gran guerra patriótica. Este mensaje constituye un llamado a intensificar los esfuerzos de la comunidad mundial en vista de reforzar la seguridad internacional y luchar contra las nuevas destrucciones y nuevos derramamientos de sangre.

En este contexto, la concesión de las garantías sociales para los veteranos de guerra, prevista por los Acuerdos de Estado a Estado en el marco de la Comunidad, asunto abordado en la Cumbre, reviste una importancia particular.

El 26 de abril se vivió el aniversario del accidente de la central nuclear de Tchernobyl. Poco más de quince años pasaron de esta tragedia que, en mayor o me menor medida ha afectado a todos los ciudadanos de la CEI.

Con este propósito se adoptó una Declaración de los Jefes de Estado de la CEI dirigida a los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas con ocasión del decimoquinto aniversario del accidente de Tchernobyl. La idea consiste en hacer del 26 de abril un Día internacional en recuerdo de las víctimas de los accidentes nucleares con el fin de llamar la atención de la opinión mundial respecto a la agudeza extrema del problema de la seguridad nuclear.

Los dirigentes de los países de la CEI acuerdan desde hace algún tiempo una gran atención a la aplicación de las decisiones adoptadas anteriormente por el Consejo de los jefes de Estado. La más importante de las decisiones contiene la constitución de una zona de libre comercio. Es importante observar que, paralelamente a estas tendencias positivas (en el año 2000, nuestros intercambios comerciales recíprocos sobrepasaron en un 32% su nivel en 1999), existe toda una serie de problemas no resueltos. Es lamentable que los Estados participantes apenas hayan abordado la cuestión de la armonización de los calendarios de supresión de obstáculos tarifarios a sus intercambios comerciales. Consagrándonos a la constitución de una zona de libre comercio, estableceremos condiciones fiables de una interacción económica más estrecha. Conviene, pues, a partir de ahora, a fin de captar las necesidades de los mercados interiores de los países de la CEI y fundar nuestras relaciones comerciales mutuas, no sobre una confrontación ruinosa entre los productores, sino sobre su complementariedad y sobre una armonización de refundición estructural de nuestras economías nacionales.
En el transcurso del año pasado, los Jefes de Estado acordaron una gran atención al desarrollo de la cooperación multilateral en el área de la seguridad de los Estados y de sus ciudadanos. Se adoptaron programas interestatales de acción común en materia de lucha contra la criminalidad, el terrorismo internacional y otros fenómenos extremistas, y se instaló un Centro Antiterrorista.

La reunión del Consejo de los jefes de gobierno dio lugar al examen de la cuestión de la vuelta a la actividad de la Comisión interestatal encargada de la cooperación económica militar entre los Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes. Los trabajos de esta comisión contribuyeron a coordinar los esfuerzos de los Estados de la CEI en su acción conjunta en el futuro y el desarrollo de los procesos de integración en materia económica militarla cual se hará posible una base bilateral. Se procedió a la firma de un Acuerdo sobre la utilización y el desarrollo de las redes de transporte para las necesidades de la economía y transporte de tropas y convoyes humanitarios entre los Estados miembros de la CEI. Este texto tiene por objeto implementar las acciones concertadas en materia de utilización y desarrollo de las redes de transporte.
Los Jefes de Gobierno firmaron un Acuerdo de Cooperación entre los Estados miembros de la CEI en materia de circulación de bienes y tecnologías de doble utilización, cuya implementación permitirá establecer un espacio científico y técnico común en el marco de la CEI y favorecerá el recurso de las tecnologías de doble utilización para la fabricación de productos competitivos.

La República de Bielorrusia acuerda una gran importancia al desarrollo de la acción multilateral en el área de la enseñanza. En esta óptica, luego de la reunión del Consejo de los Jefes de Gobierno procedió a la firma de un Acuerdo sobre los intercambios de información, e igualmente aprobó, luego del Consejo de los Ministros de Asuntos Exteriores de la CEI, varios textos destinados a reforzar la cooperación en el área: un documento concediendo a la Universidad del Estado de Lomonossov de Moscú el Estatuto de organización de base para la formación profesional en el área de ciencias básicas, un Programa Interestatal de implementación de un espacio educativo unificado, un texto sobre las modalidades de creación y funcionamiento de filiales de establecimientos de enseñanza superior y un documento relativo a la coordinación de los trabajos en materia de habilitación para la enseñanza como para la evaluación y acreditación de los establecimientos educativos de los Estados miembros de la CEI.

Traducido por Baranger Cuevas, Analía Noemí