Cumbre de la CEI y Cumbre de la Comunidad Económica Eurasiática

Conclusiones

La primera reunión del consejo interestatal de la Comunidad Económica Eurasiática se ha llevado a cabo el 31 de mayo 2001 en Minsk.

El Tratado instituyendo la Comunidad Económica Eurasiática, firmado el 10 de octubre 2000 en Astana, capital de Kazakhstán, por los jefes de Estado de Belarús, de la República de Kazakhstán, de la República de Kirghizstán, de la Federación de Rusia y de la República de Tadjikistán, ha entrado en vigor el 31 de mayo 2001.

Los jefes de Estado han adoptado a este propósito una declaración reafirmando que la Comunidad tiene como objetivo prioritario establecer una unión aduanera plena y entera y un espacio económico unificado, que permanecerá abierta a todos los Estados que compartan sus principios y normas y verá con complacencia la adhesión de otros Estados de la Comunidad de Estados Independientes.

El presidente de la República de Kazakhstán, N. A. Nazarbaïev ha sido elegido para ocupar la presidencia del Consejo interestatal de la Comunidad Económica Eurasiática.

Entre los numerosos textos fundamentales adoptados durante el curso de la reunión, es conveniente destacar los que registran a los organismos encargados de llevar a cabo el proceso de integración: el Consejo Interestatal y el Comité de la Integración. Estos textos definen el alcance y los objetivos, la composición, la organización de los trabajos y los principios de toma de decisión relacionados con órganos de la CEI. En el intervalo de las reuniones del Comité de Integración, los trabajos estarán asegurados por una comisión de representantes permanentes de los Estados miembros y las atribuciones y funciones estarán definidas por un texto igualmente adoptado durante la reunión.

Las modalidades de desarrollo de las reuniones del Consejo Interestatal y del Comité de la Integración así como el procedimiento de preparación, de presentación y de adopción de los textos estarán sujetas a las reglas de procedimiento establecidas para esos organismos.

Al mismo tiempo se ha adoptado una serie de documentos destinados a establecer las garantías jurídicas del ejercicio efectivo e independiente, por los funcionarios y colaboradores de los órganos de la Comunidad Económica Eurasiática, de sus funciones oficiales, su estatuto y sus responsabilidades.

Las garantías jurídicas de esos funcionarios y colaboradores, así como su cobertura social, están enunciadas en una Convención relativa a los privilegios e inmunidades de la Comunidad Económica Eurasiática que ya ha sido firmada por los jefes de Estado.

La cumbre de los jefes de Estado de la CEI está ensombrecida por un hecho trágico en la historia de algunos de los pueblos de la Comunidad, el 22 de junio. En esta jornada y a sesenta años, recordamos el ataque pérfido de las tropas hitlerianas.

A iniciativa de la República de Belarús, la cumbre ha adoptado el texto de un mensaje de los jefes de Estado de la CEI firmado por los pueblos de los Estados miembros de la Comunidad y dirigido a la opinión mundial en ocasión del 60° aniversario del inicio de la gran guerra patriótica. Este mensaje constituye una apelación a intensificar los esfuerzos de la comunidad mundial a fin de reforzar la seguridad internacional y luchar contra nuevas destrucciones y nuevos derramamientos de sangre.

En este contexto, el otorgamiento a los antiguos combatientes de las garantías sociales previstas en los acuerdos interestatales en el marco de la Comunidad, cuestión abordada recientemente, reviste una importancia particular.

El 26 de abril se cumple un nuevo aniversario del accidente de la central nuclear de Chernobyl. Han pasado quince años de esta tragedia que afectó a todos los ciudadanos de la CEI.

A este propósito se ha adoptado una Declaración de los jefes de Estado de la CEI firmado por los Estados miembro de las Naciones Unidas en ocasión del 15° aniversario del accidente de Chernobyl. La idea es establecer el 26 de abril una jornada internacional de recuerdo de las víctimas de los accidentes nucleares y llamar la atención de la opinión pública sobre el agudo problema de la seguridad nuclear.

Los dirigentes de los países de la CEI acuerdan al mismo tiempo una gran atención a la puesta en marcha de decisiones adoptadas anteriormente por el Consejo de los jefes de Estado. La más importante de estas decisiones es la constitución de una zona de libre intercambio. Es importante observar que, paralelamente a las tendencias positivas (en 2000 nuestros intercambios comerciales recíprocos superaron en 32% el nivel de 1999), existe una serie de problemas no resueltos. Es lamentable que los Estados participantes apenas hayan abordado la cuestión de la armonización de los calendarios de supresión de obstáculos tarifarios a sus intercambios comerciales. En vistas de la constitución de una zona de libre intercambio, estableceremos las condiciones confiables de una interacción económica más organizada. Es conveniente una aproximación nueva de los mercados interiores de los países de la CEI y fundar relaciones económicas mutuas, no sobre una confrontación ruinosa entre los productores, sino basadas en su complementariedad y sobre una armonización de la base estructural de nuestras economías regionales.

Durante el transcurso del año pasado, los jefes de Estado han acordado gran atención al desarrollo de la cooperación multilateral en el dominio de la seguridad de los Estados y sus ciudadanos. Los programas interestatales de acción común en materia de lucha contra la criminalidad, el terrorismo internacional y otros fenómenos extremistas ya han sido adoptados y se ha puesto en marcha un Centro antiterrorista.

La reunión de los jefes de gobierno ha realizado un examen de la situación de la Comisión interestatal encargada de la cooperación económica militar entre los Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes. Los trabajos de esta comisión contribuyeron a coronar los esfuerzos de los Estados de la CEI en su acción conjunta, en función del desarrollo de procesos de integración en materia económica militar, y tornan posible una coordinación de la cooperación sobre una base bilateral.

Se ha acordado proceder a la firma de un Acuerdo sobre la utilización y desarrollo de los recursos de transporte como base de la economía y el traslado de tropas y ayuda humanitaria entre los Estados miembros de la CEI. Este texto pondrá en marcha acciones concertadas en materia de utilización y desarrollo de los recursos de transporte,.

Los jefes de gobierno han firmado un Acuerdo de cooperación entre los Estados miembros de la CEI en materia de circulación de bienes y tecnologías, puesta en marcha que permitirá establecer un espacio científico y técnico común en el marco de la CEI, que favorecerá los recursos y tecnologías para la fabricación de productos competitivos.

La República de Belarús acuerda una gran importancia al desarrollo de la acción multilateral en el dominio de la enseñanza. Desde esta óptica, ha procedido en la reunión del Consejo de jefes de gobierno, a la firma de un Acuerdo sobre los intercambios de información y ha aprobado, durante la reunión del Consejo de ministros de asuntos exteriores de la CEI, numerosos textos destinados a reforzar la cooperación en este dominio: un documento acordando a la Universidad de Estado Lomonossov de Moscú el status de organización de base para la formación profesional en el dominio de las ciencias fundamentales, un Programa interestatal de puesta en marcha de un espacio educativo unificado, un texto sobre las modalidades de creación y de funcionamiento de las filiales de establecimientos de enseñanza superior y un documento relativo a la coordinación de los trabajos en materia de habilitación de la enseñanza así como la evaluación y acreditación de establecimientos de enseñanza de leso Estados miembros de la CEI.